Порядок фиксации нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 9
1.1 Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий 9
1.2 Проведение внеплановых контрольно-надзорные мероприятий 17
Выводы по главе 25
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 27
2.1 Инструментарные методы фиксации 27
2.2 Фотофиксация 37
2.3 Видеофиксация 49
Выводы по главе 52
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 54
3.1 Рекомендации при фиксации нарушений требований пожарной безопасности 54
3.2 Рекомендации по использованию доказательной базы при рассмотрении дел об административных правонарушений в суде 58
Выводы по главе 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 68

Весь текст будет доступен после покупки

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Проведение проверок на высоком профессиональном уровне – одна из первоочередных задач государственного инспектора по пожарному надзору. Для успешной работы инспектору необходимо знать нормативные правовые акты и уметь их трактовать.
Проверка – это деятельность сотрудников государственного пожарного надзора, направленная на выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, установленных законодательством.
Для фиксации факта нарушения необходима фотофиксация и видео фиксация, чтобы было доказательство состава правонарушения. Они необходимы при проведении проверок, так как дополняют и наглядно воссоздают полную картину по факту обнаружения нарушения при проведении проверки. В дальнейшем при анализе нарушений эти данные можно использовать как наглядный пример.
Видеофиксация необходима больше не для фиксации нарушения, а для описания его признаков. К примеру, не срабатывает сигнал, при видеофиксации возможно записать весь момент срабатывания от включения до звукового сигнала.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.1 Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий

Основанием для проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, считается наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий
Органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:
а) обеспечивают учет объектов надзора, организуют и проводят контрольные (надзорные) мероприятия, принимают соответствующие решения;
б) осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;
в) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
г) рассматривают обращения и жалобы контролируемых лиц по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
д) осуществляют профилактику рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности;
е) рассматривают в установленном порядке жалобы на решения, действия (бездействие) органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц;
ж) участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленномФедеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", дают пояснения и представляют информацию в рамках своей компетенции, готовят мотивированные предложения о непринятии расчетов пожарного риска в орган прокуратуры, а также получают для ознакомления документы, сведения и материалы, касающиеся предмета соответствующей проверки, организованной органом прокуратуры;
з) оказывают государственные услуги и осуществляют разрешительные функции в рамках предоставленных полномочий.
Должностными лицами государственного пожарного надзора проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) выездная проверка.
В ходе проведения инспекционного визита могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр (за исключением жилых помещений в жилых домах);
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов, которые в соответствии с требованиями пожарной безопасности должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», № 237, 25 декабря 1993.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // «Российская газета», № 256, 31.12.2001 г.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ, // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, « 32, ст. 3301; «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410; «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ // «Российская газета», № 233, 28.11.2001; «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ // «Российская газета», № 289, 22.12.2006
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ / «Парламентская газета», № 220-221, 20.11.2002
6. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ / «Российская газета», № 137, 27.07.2002
7. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // «Российская газета», № 3, 05.01.1995
8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // «Российская газета», № 250, 24.12.1994 65

Весь текст будет доступен после покупки