Порядок и основания признания гражданина инвалидом по законодательству Российской Федерации

Введение 3
Раздел 1 Теоретические основания признания инвалидов по Российскому Законодательству 5
1.1 Понятие инвалид и инвалидность по Российскому законодательству 5
1.2 Порядок признания лица инвалидом и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов 7
1.3 Критерии для установления групп инвалидности при признании гражданина инвалидом, переосвидетельствование 19
Раздел 2 Практические основы признания гражданина инвалидом и установление категории 25
2.1 Организация работы органов социальной защиты инвалидов и бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю 25
2.2 Основные проблемы в медико-социальной экспертизы и возможные пути их решения 37
Заключение 40
Список использованных источников 43
Приложение А 46
Приложение Б 47
Приложение В 48
Приложение Г 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что обычные травмы впоследствии могут привести к тому, что человек может утратить способности, к трудовой и профессиональной деятельности и что может привести, к таким последствиям, как инвалидная коляска. Есть и другие обстоятельства, когда человек рождается инвалидом - в такой момент государство создает условия улучшения жизни граждан, с ограниченными возможностями, для того чтобы, они не чувствовали себя униженными, в своих правах и были на одном уровне с обычным гражданином.
Цель: рассмотреть основные проблемы в медико-социальной экспертизе и возможные пути их решения.
Задачи:
1) раскрыть понятия «инвалид» и «инвалидность» по Российскому законодательству;
2) изучить основы признания гражданина инвалидом;
3) рассмотреть индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов;
4) раскрыть основные проблемы и пути их решения в сфере медико-социальной экспертизы;
5) рассмотреть работу органов социальной защиты населения по Пермскому краю.

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время, понятие «инвалид» не имеет четкого определения в силу постоянно меняющихся условий социальной среды и временного пространства. Понятие постоянно эволюционирует в рамках социального и медицинского подходов к определению «инвалид». Тем не менее, позволим себе дать следующее определение, основанное на Законе РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», принятом в ноябре 1995 г.
Инвалид – лицо, которое ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к защите.
Тем не менее, актуальное на настоящем этапе значение термина «инвалидность» можно сформулировать следующим образом:
Инвалидность означает наблюдающиеся у человека функциональные расстройства физического, психического или умственного характера, в связи с которыми человек нуждается в специальных компенсационных мерах для того, чтобы иметь возможность жить полноценной жизнью наравне с другими гражданами.
Инвалидность – препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни.
Между понятиями всего одно лишь отличие, но оно придает понятию совершенно иной смысл. Не болезнь создает ограничения деятельности, а условия. Если этот подход, который получил название социального, будет распространяться, общество будет создавать для всех своих граждан условия равных возможностей.
Тем не менее, оба данных определения весьма созвучны концепциям инвалидности и ограничений жизнедеятельности, закрепленным в принятых ООН Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов.
Термин «ограничения жизнедеятельности» означает утрату или ограничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими. Он предполагает отношения между инвалидом и его окружением. Этот термин применяется с целью подчеркнуть недостатки окружающей среды и многих аспектов деятельности общества, в частности, в области информации, связи и образования, которые ограничивают возможности инвалидов участвовать в жизни общества наравне с другими людьми.
Данная концепция проводит четкое разделение между двумя ключевыми понятиями: инвалидность и ограничения жизнедеятельности. Инвалидность подразумевает объективно установленный факт, например, нарушение функций зрения, слуха, отклонения в умственном или психическом развитии. Ограничения жизнедеятельности, напротив, представляют собой последствия воздействия внешних факторов. Под ограничениями жизнедеятельности следует понимать дефекты окружающей человека физической и социальной среды, т. е. ограничения, создающиеся обществом, не приспособленным для участия во всеобщей деятельности людей с различными расстройствами здоровья.
1.2 Порядок признания лица инвалидом и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов
Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) [1].
В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.
В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро [2].
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.
Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/, (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
2 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/, (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
3 Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (от 29.07.2018 N272-ФЗ)// Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/, (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
4 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 16.05.2019) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс» режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/, (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
5 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/ (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
6 Приказ Минтруда России от 29.01.2014 N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32943)// Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/ (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)
7 Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н (ред. от 02.12.2013) «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2012 N 24516)// Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_28399/ (дата доступа к ресурсу 30.05.2023)

Весь текст будет доступен после покупки