ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика социальной защиты лиц, пострадавшим от радиационных катастроф и (или) техногенных катастроф 7
1.1 Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф 7
1.2 Законодательное регулирование социальной защиты лиц, пострадавшим от радиационных катастроф и (или) техногенных катастроф 14
Глава 2 Особенности назначения компенсационных выплат лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 20
2.1 Порядок назначения компенсационных выплат лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 20
2.2 Условия назначения компенсационных выплат лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 23
Глава 3 Актуальные проблемы компенсационных выплат лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 30
3.1 Проблемы социальной защиты лиц, пострадавшим от радиационных катастроф 30
3.2 Правоприменительная практика по компенсационным выплатам лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 36
Заключение 45
Библиографический список 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что необходимость возмещения государством нанесенного вреда здоровью исследуемой категории лицам ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение им необходимого уровня социальной защищенности. В то же время российское законодательство в области социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, обширно и противоречиво, о чем свидетельствует ряд законов, принятых Верховным судом.
В настоящее время на территории Российской Федерации и в зарубежных странах проживает большое количество лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Согласно российскому законодательству, к этой группе относятся лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, подвергшиеся радиационному воздействию в результате аварии на производственном кооперативе "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча, а также пострадавшие в результате экспериментов на Семипалатинском полигоне.
Техногенные радиационные катастрофы, испытания ядерного оружия и аварии на военных и гражданских ядерных объектах за последние полвека облучили и вызвали проблемы со здоровьем большого количества людей, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях и эвакуированных из постоянных населенных пунктов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика социальной защиты лиц, пострадавшим от радиационных катастроф и (или) техногенных катастроф
1.1 Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф

Применительно к исследуемым социальным группам населения термин "социальная защита пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф" можно определить как совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами Российской Федерации и иными лицами, законно проживающими в Российской Федерации, пострадавшими от радиационных и (или) техногенных катастроф и их семьями, учреждениями, органами местного самоуправления и организациями, с одной стороны, по поводу социальной защиты, с другой стороны, по поводу услуг, предоставляемых за свой счет.
Как отмечают многие исследователи Р.С. Кракумар и Ж.П. Александрова, "социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - это система мер по обеспечению социальных гарантий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами". Как указано» .
В то же время, как отмечает В.Ш. Шайхатдинов, "наличие самостоятельных учреждений социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, обусловлено не только реалиями современной жизни, но и нормами Конституции РФ, предусматривающей возможность выделения различных категорий населения (например, пенсионеров и инвалидов)» . Более того, как справедливо отмечают А. М. Лушников и М. В. Лушникова, "современные условия требуют от государства социальной защиты от негативных последствий, вызванных рыночными условиями (таких как безработица, снижение уровня жизни пенсионеров и других граждан), а также социальные государства обязаны обеспечивать социальную защиту от последствий социальных потрясений (например, беженцев, перемещенных лиц), радиационных и техногенных катастроф» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 (ред. от 24.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 г.: Распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 2470-р [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. О Программе совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года: Постановление Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 21 (в ред. от 26.11.2016) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. О федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»: Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 523 (ред. от 25.05.2016) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки