Порядок исполнения и отбывания наказания в колониях-поселениях

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛОНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ……………6
1.1. История возникновения колоний-поселений………………………....6
1.2. Социальное назначение и правовое регулирование колоний-поселений………………………………………………………………………….12
2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ ………………………………………………………………...…16
2.1. Порядок и условия отбывания наказания в колониях поселениях………….……………………………………………………………...16
2.2 Актуальные проблемы исполнения наказания в отношении осужденных в колониях-поселениях ……………………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………..31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество, построение нового современного правового демократического государства требует пересмотра направлений политики, в том числе и в сфере исполнения уголовных наказаний. Пенитенциарная система требует новых качественных изменений, позволяющие привести пенитенциарный процесс в соответствии с Основным законом государства и международными правовыми актами. Для того, чтобы достичь данной цели необходимо решать многоаспектные как теоретические, так и практические задачи. Особое внимание необходимо обратить на разработку эффективных правовых и организационных основ исполнения и отбывания уголовного наказания в учреждениях открытого типа, так как данный пенитенциарный институт не получил должного развития в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Научный интерес для исследование данной темы представлен рядом факторов. Во-первых, в современной юридической науке и практике не сформировано четкое представление о правовой природе исполнения и отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях открытого типа, одним из которых в структуре отечественной уголовно-исполнительной системы выступает колония-поселения. Во-вторых следует провести глубокий всесторонний анализ норм уголовно-исполнительного права на предмет эффективности и целесообразности их применения, а также на полученных в ходе данного анализа эмпирических знаниях провести разработку обоснованных рекомендаций по совершенствованию данных норм права.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛОНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ


1.1. История возникновения колоний-поселений


Пенитенциарный институт колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации не является новым. Характерный вид функционирования рассматриваемого вида исправительных учреждений был официально введен в 1963 году. Но природа колоний-поселений как вида пенитенциарного учреждения берет свои истоки издавна, а именно при исполнении наказания в виде ссылки на каторгу. В этой связи И.В. Шмаров отмечал, что «колонии-поселения являются местами лишения свободы с правилами режима, внешне во многом напоминающие ссылку» .
В литературе неоднократно отмечалось, что в эпоху правления императора Петра I была образована еще одна разновидность ссылки – ссылка на поселение. Следует подчеркнуть данное обстоятельство как первое законодательное упоминание термина «поселение». Именно с этого времени дефиниция «поселение» станет образующим для названия уже самостоятельного вида исправительного учреждения – колония-поселения.
В 1736 г. ссылка на поселение несколько дифференцируется – государство предоставило владельцам заводов и фабрик «невоздержанных и ни к какому учению не прилежных» посадских людей отправлять в ссылку «в дальние города или на Камчатку, чтобы другим был страх», то есть появилась ссылка на поселение в посад . Некоторым образом меняется исполнение ссылки. Как уже отмечалось, по Указу 1753 года смертная казнь заменялась вечной ссылкой (с обязательными работами), которая все более сближалась по условиям отбывания с вечной каторгой. Происходит также разделение ссылки на 1) ссылку как уголовное наказание (в каторжные работы, на поселение) и 2) ссылку как меру административную (на житье). Ссылка на поселение рассматривается нами как вид лишения свободы, именно он сходен с современным исправительным учреждением в виде колоний-поселений, который, собственно, и имеет прообразом ссылку на поселение XVIII века.
В XIX веке ссылка на поселение потерпела ряд изменений. Так, в 1835 году император Николай I выступил с предложением об отмене ссылки в Сибирский регион, однако рассмотрение данного вопроса в течение пяти лет не дало никаких результатов. Лишь при судебных реформах императора Александра II ссылки крестьян по воле помещиков в Сибирь были ликвидированы.
Накануне реформы 1900 года Главным тюремным управлением были предоставлены данные, в соответствии с которыми в Сибири сосредоточилось до 310 тыс. ссыльных всех категорий, в том числе ссыльнокаторжных - 10688 (3,4%), ссыльнопоселенцев - 100595 (32,8%). На основании этих данных Главным тюремным управлением было доложено о том, что всех ссыльных поселенцев невозможно содержать под должным надзором и данный вид уголовного наказания не способствует реализации целей уголовно-исполнительной политики того времени. По итогам в начале 1900-х г. ссылка на поселение как вид уголовного наказания за совершение общеуголовных преступлений перестала существовать .
После буржуазной революции 1917 г. ссылка на поселение в рамках построения Советского государства нашла свое развитие в социалистическом обществе не сразу, так как долгое время признавалась пережитком монархического режима.
Идея о создании пенитенциарного учреждения по прототипу ссылки на поселение стала активно развиваться в исправительно-трудовой политике Советского государства в послевоенные годы. В июле 1954 г. приказом по МВД СССР вводится в действие Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, одобренное Советом Министров СССР. В октябре 1954г. МВД СССР издает специальную инструкцию, регламентирующую режим содержания осужденных в местах лишения свободы. Было также принято решение об упразднении особых лагерей и Особого совещания при МВД СССР. Указанные направления пенитенциарной политики способствовали образованию исправительно-трудовых учреждений облегченного типа, содержание спецконтингента которых не предусматривало организацию их охраны. В таких учреждениях планировалась только организация надзора.

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы, нормативные правовые акты


1) Всеобщая декларация прав человека : [принята Генер. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г.] // Российская газета. – 1998. – 10 дек.
2) Конвенция о защите прав человека и основных свобод : [заключ. в Риме 4 нояб. 1950 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 2, ст. 163.
3) Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12 дек.1993 г.] // Российская газета. – 2014. – 23 июля.
4) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ ; принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г. : одобрен Советом Федерации 25 дек. 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2, ст. 198
5) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ ; принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г. : одобрен Советом Федерации 5 дек. 2001 г.] // Российская газета. – 2001. – 22 дек.
6) Уголовный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ ; принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.
7) Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : Закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 33, ст. 1316.
8) Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 16 дек. 2016 г. № 295 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2016

Весь текст будет доступен после покупки