ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС
1.1 Понятие и правая основа технического регулирования 6
1.2 Требования к безопасности товаров и формы подтверждения их соответствия 14
1.3 Принципы и правила технического регулирования в рамках ЕАЭС 20
2 АНАЛИЗ ТАМОЖЕННОЙ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1 Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия 27
2.2 Роль межведомственного взаимодействия по вопросам технического регулирования 36
2.3 Анализ правоприменительной практики таможенных органов, связанной с соблюдением мер технического регулирования 42
3 ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ
3.1 Проблемы, возникающие у участников ВЭД при подтверждении соответствия товаров требованиям и пути их решения 54
3.2 Упрощение процедур подтверждения соответствия товаров в условиях внешнего санкционного давления 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) 86
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Перечень принятых сокращений 88

Весь текст будет доступен после покупки

Все товары, которые ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и непосредственно в Россию, должны соответствовать требованиям безопасности, в том числе мерам технического регулирования, установленным правом ЕАЭС и законодательством РФ, в целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу и окружающей среде.
Обеспечение безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, осуществляется посредством проведения таких видов контроля, как таможенный контроль, техническое регулирование, санитарно- эпидемиологический контроль, ветеринарный контроль, карантинный фитосанитарный контроль и контроль в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В рамках технического регулирования, осуществляется обязательное подтверждение соответствия при перемещении через таможенную границу ЕАЭС определенных видов товаров.
Анализ статистических данных показывает, что достаточно большая часть перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС продукции не соответствует требованиям безопасности, установленным на нее в технических регламентах, ГОСТах и другой нормативной документации. Данные действия влекут за собой не только ответственность участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД), но и возможное нанесение вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, что предопределяет актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Вопросы безопасности товаров нашли отражение в трудах таких ученых как С.С. Бекенов, С.Ю. Глазьев, Н.Я. Коваленко, Д.С. Львов, В.К. Сенчагов, А.В. Харламов и др. Однако проблемы, связанные с процедурами обязательного подтверждения соответствия при перемещении товаров через таможенную границу слабо освещены в научной литературе. Исследования

таких авторов, как Н.В. Берлова, Т.М. Воротынцева и Т.В. Чадова, свидетельствуют о необходимости изучения системы обеспечения безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются правоотношения, возникающие при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ
ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС


1.1 Понятие и правая основа технического регулирования


Продукция, перемещаемая через таможенную границу ЕАЭС должна быть безопасной, то есть соответствовать требованиям нормативных документов.
На территории России Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184 (ФЗ № 184) ввел в 2002 году в качестве обязательного для исполнения нормативного документа Технический регламент.
Технический регламент – это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.1
Цели принятия технических регламентов отражены на рис. 1.

защита жизни или здоровья граждан, имущества
физических или юридических лиц, государственного
или муниципального имущества



предупреждение действий, вводящих в
заблуждение приобретателей, в том числе
потребителей


Рис. 1. Цели принятия технических регламентов

1 Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании: Федеральный закон [Принят Государственной Думой от 15.12.2001] № 184 // КонсультантПлюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения: 13.01.2023).

К объектам технического регулирования, представленным в технических регламентах, относятся продукция и процессы жизненного цикла продукции, непосредственно связанные с обеспечением ее безопасности (проектирование (включая изыскания), производство, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация).
Основным нормативным актом в сфере технического регулирования на территории РФ является Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184. В целях реализации положений данного Закона были разработаны следующие подзаконные акты:
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 791 «Об утверждении Правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования» (ред. от 02.07.2021).
2 Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Берлова, Н.В., Чадова Т.В. Анализ действующей системы обеспечения безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза // Вестник Евразийской науки. – 2019. –
№1. – С. 2-21.
2 Воротынцева, Т.М., Кхатри Танудж Актуальные проблемы механизма подтверждения соответствия ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров // Маркетинг и логистика. – 2022. – № 3. – С. 5-16.
3 ГОСТ 31814-2012 Межгосударственный стандарт. Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия // Техэксперт: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200101108 (дата обращения: 19.02.2023).
4 ГОСТ Р 53603-2020 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации // Техэксперт: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200175061 (дата обращения: 16.01.2023).
5 ГОСТ Р 56691-2015 Безопасность потребительских товаров. Руководящие указания для поставщиков и распространителей продукции // Техэксперт: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200126791 (дата обращения: 17.01.2023).
6 ГОСТ Р 58973-2020 Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний // Техэксперт: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200175072 (дата обращения: 16.02.2023).
7 ГОСТ Р 58987-2020 Оценка соответствия. Исследования типа продукции в целях оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза
//Техэксперт: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200175064 (дата обращения: 17.02.2023).

Весь текст будет доступен после покупки