Порядок приостановления деятельности, ликвидации и запрета деятельности общественных объединений

-

Весь текст будет доступен после покупки

Современное общество наделяет государственную власть определенными полномочиями по решению общих задач, необходимых для своего нормального функционирования. Государство выступает в качестве регулятора социально-экономических, политических отношений, гаранта обеспечения прав и свобод человека.
Изменение подхода к назначению и определению сущности Российского государства легло в основу проведения правовых реформ, направленных на приведение в соответствие с новыми целями и задачами деятельности государственного аппарата и общественно-политических институтов.
Итогом стала функциональная и организационная трансформация механизма управления. Это выразилось в совершенствовании структуры государственного аппарата как субъекта управления, изменении правового положения граждан и общественных объединений, пересмотре системы правоотношений, выполняющих роль связующего звена и служащих инструментом управленческого взаимодействия власти и общества.
В настоящее время механизму государственного управления свойственна постоянная динамика, обусловленная происходящими переменами отдельных его структурных элементов. В свою очередь, достижение новых качественных уровней зависит от эффективности организации и функционирования каждого элемента механизма управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Статус общественных организаций в Российской правовой системе

Право граждан на объединение предусмотрено ст. 30 Конституции. Содержание этого важного права, а также основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируется рядом федеральных законов. Основополагающее значение имеет Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Под общественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основании общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание объединения реализуется как непосредственно объединением физических лиц, так и через юридические лица.
Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях; обеспечения их равноправности в качестве его членов.
Основываясь на положениях действующего законодательства, можно выделить следующие виды общественных объединений:
политические партии;
массовые движения;
профессиональные союзы;
женские, молодежные и ветеранские организации;
организации инвалидов;
научные, технические и иные добровольные общества;
творческие союзы;
землячества;
ассоциации.
Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» последние создаются на основе организационно-правовых форм.
Организационно-правовыми формами общественных объединений являются: общественная организация; общественные движения; общественный фонд; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности, политические партии.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, которое создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // СЗ РФ.1994. №32. Ст. 3301.
. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с изм. и доп. от 17.05.1997 г., 19.07.1998 г., 12.03.2002 г., 21.03.2002 г., 25.07.2002 г. // СЗ РФ, 1995, №21, Ст. 1930
. Федеральный закон РФ от 10 января 2006 года №18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, 17 января 2006 года.
. Федеральный закон РФ от 11 августа 1995 г. №135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с последующими изменениями // СЗ РФ. 1995. №Ст. 3340; 2002. №30. Ст. 3029; №12. Ст. 1093; 2003. №27 (ч. 11). Ст. 2708;
. Закон РФ от 28 июня 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций» // СЗ РФ. 1995. №27. Ст. 2503.
. Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» с последующими изменениями // СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4465; 2000. №14. Ст. 1430; 2002. №12. Ст. 1093; №30. Ст. 3029; 2004. №27. Ст. 2711.
. Агапов А.Б. Федеральное административное право России. Курс лекций. М.: «Юрист», 1997.

Весь текст будет доступен после покупки