Порядок выявления, устройства и учета детей, оставшихся без попечения родителей.

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ВЫЯВЛЕНИЯ, УСТРОЙСТВА И УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 8
1.1 История становления и развития института органов опеки и попечительства в России 8
1.2 Понятие опеки и попечительства, их разграничение 14
1.3 Правовое регулирование органов опеки и попечительства и их деятельности 18
ГЛАВА II. Порядок выявления, устройства и учета детей, оставшихся без попечения родителей 22
2.1 Порядок выявления детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 22
2.2 Формирование банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей 25
2.3 Определение порядка передачи детей на воспитание 28
ГЛАВА III. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 35
3.1 Правовые проблемы при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 35
3.2 Проблема вторичного сиротства 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что защита и реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из важнейших задач государства. Исследование особенностей правового регулирования выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей недостаточно, отсюда возникает необходимость комплексного изучения данного вопроса, выявление пробелов правового регулирования и разработка предложений для решения выявленных проблем.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с каждым годом растет. По данным Росстата , в России ежегодно регистрируется около 100.000 детей, оставшихся без попечения родителей. А согласно данным ЮНИСЕФ , по всему миру более 150 миллионов детей. Так, данная проблема является глобальной и актуальной во всем мире.
Отметим, что в последние годы в России происходит множество изменений в законодательстве, так или иначе коснувшихся вопросов опеки и попечительства. На практике применения положений, касающихся опеки и попечительства, были обнаружены правовые пробелы, что свидетельствует о необходимости разработки предложений и рекомендаций для модернизации данного института.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ВЫЯВЛЕНИЯ, УСТРОЙСТВА И УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1.1 История становления и развития института органов опеки и попечительства в России

Первое, зафиксированное в древнерусской летописи, упоминание об институте опеки датируется концом IX века. Указано, что, в случае смерти отца, опеку над ребенком брал на себя ближайший родственник мужского пола. В тех ситуациях, когда таковых не оказывалось, соответствующие обязанности воспитания ребенка переходили к матери. Примером данного предписания является история семьи княгини Ольги, князя Игоря и их сына Святослава. После смерти отца, князь Святослав был взят под опеку своей матерью, княгиней Ольгой.
Опека, на тот момент, выражалась в заботе о воспитании сироты. Опекуны должны были защищать ребенка от любых ситуаций и событий, угрожающих подопечному. В то время не существовало понятия «имущественное право», поэтому, как отдельных аспектов опеки, ни у опекуна, ни у подопечного имущественных прав не было, а имущество принадлежало всему роду.
Впервые, с точки зрения права, опека была упомянута в Киевской Руси в составе первого свода законов «Русская Правда» . В статье 99 говорится: «В случае смерти отца, опекуном назначался ближайший родственник, а если вдова выходила замуж вторично, то опеку над ребенком мог осуществлять отчим». Кроме того, отец перед смертью мог назначить опекуном абсолютно любого человека и тот должен был выполнять функции опекуна для ребенка. В Русской Правде также впервые упоминается об имущественных правах опекуна. Человек, осуществляющий опеку, имел право на пользование имущества опекаемого ребенка, а также имел возможность получать вознаграждение, если имущество приносило доходы. Тем не менее, такие вопросы как, сроки опеки, воспитание опекаемого ребенка и иные регламентированы не были.
Следующий важный шаг в становлении института опеки был сделан в 1722 году, когда был утвержден «Табель о рангах» – таблица, содержащая перечень соответствий между военными, гражданскими и придворными чинами, ранжированными по классам. В ней были регламентированы положения, касающиеся опеки над детьми дворян.
Реформы Петра I стали важным шагом на пути становления государственной системы опеки. В эпоху Петровского правления появился такой орган, как магистрат. Это был высший орган городского управления Российской империи. Обязанностью магистратов являлось назначение опекунов детям, оставшимся без попечения родителей и контроль за исполнением их деятельности. Таким образом, опека превратилась в государственное учреждение для осуществления надзора и наконец приобрела правовой характер.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция о правах ребенка [одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года : вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года]. – Текст : непосредственный // Сборник международных договоров СССР. – 1998. – XLVI.
2. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями : одобрена в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года]. – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL : http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.09.2024).
3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации : [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года : по состоянию на 8 августа 2024 года]. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – С. 16.
4. Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон : [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года : по состоянию на 08 августа 2008 года]. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. ? 1994. ? № 32. ? Ст. 3301.
5. Российская Федерация. Законы. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти [одобрен Государственной Думой 11 марта 2020 года : одобрен Советом Федерации 11 марта 2020 года]. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.

Весь текст будет доступен после покупки