Пособие по беременности и родам: понятие и место в системе социальной защиты семьи

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Общая характеристика социальной защиты материнства в России……………………………………………………………………………...6
1.1 Становление государственно-правовой защиты материнства и детства в России………………………………………………………………..….6
1.2 Основные виды форм социальной защиты материнства и детства в России…………………………………………………………………………….10
Глава 2 Основания, порядок и размер пособия по беременности и родам…………………………………………………………………………..….14
2.1 Основания и условия назначения пособия по беременности и родам…………………………………………………………………………...…14
2.2 П?оряд?ок ?наз?начения п?ос?обия п?о беременн?ости и р?одам…………....17
2.3 Размер п?ос?обия п?о беременн?ости и р?одам…………………………...23
Гла?ва 3 Особенности назначения и выплаты пособия по беременности и родам…………………………………………………………………………...…27
3.1 Пособие по беременности и родам: проблемы законодательства…..27
3.2 Пра?в?опри?мен?ител?ь?ная практика п?о реализации пра?ва ?на п?ос?обие п?о беременн?ости и р?одам………………………………………………………...…33
Заключение………………………………………………………………..54
Библиографический список…………………………………………...….57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы можно подтвердить тем, что в настоящее время в России институт семьи, материнства, отцовства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания адекватной системы социальной защиты. На протяжении многих лет для стимулирования рождаемости и укрепления семьи предлагалось совершенствовать систему выплат пособий гражданам, имеющим детей; повысить и дифференцировать их размеры, а также усовершенствовать систему дополнительных мер поддержки семей с детьми. Благодаря этому можно добиться укрепления и стабилизации Российского общества, а также гарантировать семьям с детьми достойный уровень материального обеспечения для их благополучия при условии, что все эти методы будут верно функционировать и выполняться полностью в заявленной форме и объеме.
Пособие по беременности и родам - основной вид пособия в системе пособий гражданам, имеющим детей. В системе пособий граждан, имеющим детей, пособие по беременности и родам занимает особое место. Факт рождения ребенка или его усыновление (удочерения) определяет всю систему иных семейных пособий.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика социальной защиты материнства в России
1.1 Становление государственно-правовой защиты материнства и детства в России

Создание многочисленных институтов правовой защиты материнства и детства связано с историческим аспектом развития брачно-семейных отношений, особенностью правового положения супругов и ребенка в семье, регулирования имущественных отношений.
Ранее, обратившись к истокам истории человечества, ребенок был «собственностью родителей», «всецело принадлежал родительской власти».
В эпоху, когда ребенок всецело принадлежал матери, она могла его уничтожить, если он был слаб или вел себя беспокойно. Детей убивали или зарывали в землю в случае необыкновенной нужды. Одна из причин такого отношения к детям - кочевой образ жизни родителей, дети следовали один за другим, вели себя беспокойно, и не было возможности достаточно уделять им внимания.
Приведенные примеры жестокого бесправного положения детей в семье, обществе и государстве не содержат исчерпывающий перечень проблем, которые можно решить именно с помощью института правовой защиты материнства и детства.
Таким образом, реформирование законодательства создало фундамент для создания определенных прав матери и ребенка. В первую очередь уравнивание детей рожденных в браке и вне брака, обязательства между детьми и родителями по содержанию. В документе следует отметить еще очень важный момент, появилась глава «Личные права и обязанности родителей и детей», которая была еще одним шагом укрепления правовых позиций ребенка, акцент родительских прав и обязанностей был направлен на защиту его личности. В России уже существовали такие формы защиты детей как опекунство и усыновление, которые были закреплены на законодательном уровне. Отсюда можно сделать вывод, что институт правовой защиты функционировал и развивался .
После завершения Гражданской войны, массовой гибели людей, голода и разрухи власти страны были заинтересованы в решении проблем демографии. Для решения демографических проблем 27 июня 1936 года было принято Постановление ЦИК СССР №65, СНК СССР №1134, в соответствии с которым государственная поддержка материнства оказывалась путем установления пособий роженицам, увеличения пособий на кормление детей, предоставления отпусков по беременности и родам. Срок отпуска составлял 56 дней до родов и 56 после. Многодетных семьям, в которых количество детей составляло от 6 детей выплачивалось ежегодное пособие в размере 2 тысячи. Выплата пособия осуществлялась на каждого последующего ребенка с рождения до исполнения ему 5 лет. Семья, в составе которой 10 детей имела право на единовременное пособие в 5 тыс. рублей, в том числе на ежемесячное пособие в размере 3 тыс. рублей на ребенка в возрасте от 2 лет. Период выплаты осуществлялся до исполнения ему 4 лет.
Существенные изменения произошли и в трудовой сфере: при отказе в приеме на работу беременным женщинам, за снижение им заработной платы при переводе на более легкую работу предусматривалось уголовное наказание.
К сожалению, семьи радовались не долго. В 1941 началась Великая Отечественная война, которая принесла народу массу страданий: сиротство, беспризорность, нищету, гибель.
Власти попытались исправить положение. Для помощи матерям они издали указ от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Он придал правовое значение только зарегистрированному браку, ввел запреты установления отцовства в отношении детей, родившихся вне брака. Но, ни медали, ни почетные звания не смогли помочь матерям и превратили детей, рожденных вне брака в изгоев.
И только в 1969 году законодатели вновь обратились к решению детских проблем. С принятием Кодекса в первую очередь разрешалось вновь установление отцовства.
К сожалению, в России правовой статус ребенка так и не изменился, несмотря на то, что в мировом сообществе уже бурно обсуждались проблемы материнства и детства.
Важным событием в послевоенное время является создание в 1946 году международной Организации Объединенных Наций, одним из основополагающих принципов которой было провозглашение уважения к правам и свободам человека без какой-либо дискриминации. Цель работы организации - разработка документов в области защиты прав человека, контроль и рекомендации по их соблюдению. Защитой прав детей и матерей в отдельных областях также занимаются специализированные учреждения ООН: ЮНИСЕФ, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, ООН по вопросам науки, культуры и образования.
Хотелось бы отметить конвенции, направленные на охрану материнства. В рамках Международной организации труда были приняты: Конвенция об охране материнства 1952 года, Конвенция о ночном труде женщин (1948), Конвенция о дискриминации в области найма и работы. В них рассматриваются вопросы по охране материнства, предоставляется право трудящейся женщины на обязательный и дополнительный отпуск после родов, на денежное пособие, на сохранение рабочего места, а также установлен запрет на ночной труд женщин и т.д.
Международное законодательство развивается, а в России наступила конституционная реформа. В результате, ребенок стал объектом не родительской власти, а общества и государства.
В 1977 году была принята Конституция СССР, в соответствии с которой впервые конституционное закрепление получило положение о правовой защите материнства. Женщина смогла сочетать труд с материнством; ей предоставлялся оплачиваемый отпуск и льготы, предусмотренные законодательством беременным женщинам и матерям, сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей. Охранялось и здоровье женщины .
В основном история становления и развития института правовой защиты прослеживается в едином контексте социальной защиты материнства и детства, а также охраны здоровья, но никак не самостоятельный институт, способный защищать и восстанавливать нарушенные права.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2023) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2011 № 197—ФЗ. [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. —07.01.2002. —N 1 (ч. 1). — ст. 3. Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223—ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16. Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон от 19.05.1995 № 81—ФЗ [Электронный ресурс] // Рос. газета. —1995. — № 99. Доступ из справоч.—правовой системы «Консультант».
5. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255—ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. — 01.01.2007. — N 1 (1 ч.). — ст. 18. Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 — ФЗ [Электронный ресурс] // Российская газета. — 1999. — 23 июня, — № 142. Доступ из справочно — правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: постановление Правительства РФ от 15.06.07 г. № 375. [Электронный ресурс] / Доступ из справочно—правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки