Пособия по российскому законодательству для граждан имеющих детей

Введение………………………………………………………..............…...3
Глава 1 Общая характеристика государственных пособий гражданам, имеющим детей……………………………………………………………………6
1.1 Понятие и принципы государственного пособия гражданам, имеющим детей…………………………………………………………....….…..6
1.2 Социальная поддержка граждан, имеющим детей ……...............…11
Глава 2 Особенности предоставления отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей…………………................................…...14
2.1 Особенности предоставления единовременных и периодических пособий...................................................................................................................14
2.2 Особенности предоставления ежемесячных пособий……….....….21
Глава 3 Особенности пособий по российскому законодательству для граждан имеющих детей......................................................................................37
3.1 Проблемы при оформлении пособий для граждан имеющих детей........................................................................................................................37
3.2 Правоприменительная практика по вопросам оформления и выплаты пособий для граждан имеющих детей.................................................................44
Заключение………………………………………………......................…53
Библиографический список…………………………………....................55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы квалификационной работы. Социальное обеспечение всегда занимало и продолжает занимать важное и особое место в жизни государства и общества. Социальное обеспечение напрямую связано с развитием экономики и тесно связано с политикой и социальной защитой национального и неработающего населения.
На сегодняшний день в России создана достаточно развитая система социальной помощи. В сложные экономические времена правительство предприняло шаги по развитию системы государственных пособий, чтобы снизить негативные последствия инфляции и безработицы и усилить социальную поддержку этих семей.
Пособия - это регулярные или временные денежные выплаты гражданам с целью оказания материальной поддержки семьям, страдающим постоянной или временной нетрудоспособностью, безработицей или имеющим детей. Право на получение пособий гарантируется Конституцией Российской Федерации. Пособия выплачиваются без удержаний из заработной платы гражданина и могут иметь форму дотаций к заработной плате, пенсий, стипендий и специальных выплат.
На появление новых видов пособий повлияли социально-экономические преобразования в стране, которые привели к значительным изменениям во всех сферах общественной жизни - экономической, политической и социальной структурах, в том числе и в сфере распределения.
Федеральный закон № 81 от 19 мая 1995 года "О государственной помощи гражданам, имеющим детей" гарантирует материальную поддержку родителей и детей и устанавливает единую систему государственной помощи гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.
Конституция Российской Федерации провозглашает идею социального государства, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предусматривает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7) и развивает эти положения законодательно. Так, Федеральный закон "О государственной помощи гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственной помощи гражданам, имеющим детей, по рождению и уходу за ребенком и обеспечивает гарантированную государством финансовую поддержку материнства, отцовства и детства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика государственных пособий гражданам, имеющим детей
1.1 Понятие и принципы государственного пособия гражданам, имеющим детей

Социальные пособия являются одним из видов экономического обеспечения. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, социальные пособия, как и пенсии, предоставляются по закону. Денежные пособия являются одной из важнейших форм социального обеспечения. При определении социальных пособий необходимо выявить особенности, которые отличают их от пенсий и других пособий, предоставляемых гражданам. Различные признаки разные авторы называют специфическими льготами, что часто является основой для определения терминов "льготы" и "социальная помощь".
Социальные пособия и пенсии различают в зависимости от основания, на котором они предоставляются, то есть от условий жизни, которые объективно требуют их предоставления.
Социальные пособия обычно выплачиваются в течение относительно короткого периода времени или единовременно, в то время как пенсии - это всегда долгосрочные выплаты.
Цель выплат также различна. Целью социальных выплат может быть полная или частичная компенсация временной потери дохода по различным причинам, оказание финансовой поддержки или пополнение семейных финансов в связи с наступлением определенных ситуаций, таких как рождение ребенка или смерть члена семьи. Цели назначения пенсий разнообразны и часто являются основным, а иногда и единственным источником дохода для граждан, покидающих рынок труда.
Если пенсии предназначены в основном для неработающих граждан, то пособия предназначены для всех: их получают как работающие, так и неработающие граждане, в том числе пенсионеры.
В разных источниках пособия (социальные выплаты) определяются по-разному. Поэтому В.Н. Толкунова предложила определить пособия как ежемесячные, регулярные или единовременные выплаты за счет средств государственного социального страхования или иных источников в размере и порядке, установленных законом, для компенсации гражданам утраченного заработка или повышенных расходов.
Наиболее универсальным определением является определение, предложенное М.Л. Захаровым. По мнению Захарова, социальная помощь - это ежемесячная, периодическая или единовременная выплата, назначаемая гражданину в целях полной или частичной компенсации временно утраченного дохода или оказания материальной поддержки в случаях, предусмотренных законодательством.
Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих выплату отдельных видов пособий, показывает, что пособия имеют следующие особенности
1) Пособия - это денежные средства, выплачиваемые гражданам в случаях и размерах, установленных законом;
2) Как правило, они являются временной заменой оплаты труда или дополнением к основным средствам существования в случаях, установленных законом;
3) пособия выплачиваются из различных источников
4) различные пособия существенно отличаются по своему назначению, основанию для выплаты, методам определения их размера и периодичности выплаты
5) пособия либо рассчитываются в зависимости от дохода человека, либо устанавливаются в виде фиксированной суммы.
Следует отметить, что эти характеристики являются общими для всех видов социальной помощи и что пособие на ребенка нельзя отличить от других видов социальной помощи.
Это единовременное, ежемесячное или периодическое денежное пособие, предусмотренное законом и назначаемое за счет средств обязательного социального страхования или государственного бюджета семьям с детьми для компенсации временной потери дохода одного из родителей, дополнительных расходов семьи и ущерба здоровью одного из родителей, вызванного социально значимыми обстоятельствами.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ [Принят Гос. Думой 26 апреля 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 июля 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 234. — Ст. 135.
3. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ [Электронный ресурс] // справочно-правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 [Электронный ресурс] // справочно-правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ, – 19.07.1999, – №29, – ст. 3686. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 462 [Электронный ресурс] // Собрание законодательства Российской Федерации, – 2012, – №20, – ст.2559. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки