ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА)

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………...................…............
ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РФ .........................................................................................................
1.1 Понятие, цели и принципы муниципальной службы в РФ …………..
1.2 Организационные основы муниципальной службы в РФ ....................
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА) ……..............................................................................
2.1 Организационная характеристика Администрации города Челябинска …….......................................................................................................
2.2 Анализ эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации города Челябинска ......................................................................
ГЛАВА 3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ……………………………………………………………………
3.1 Проблемы организации деятельности муниципальных служащих Администрации города Челябинска ......................................................................
3.2 Мероприятия по повышению эффективности организации деятельности муниципальных служащих Администрации города Челябинска ………………………………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………..........………....…..……...............
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..………………....................
ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................................................

Весь текст будет доступен после покупки

Несмотря на активный процесс развития местного самоуправления с точки зрения российского законодательства, в ней по-прежнему остаются открытыми локальные вопросы, связанные с институтом муниципальной службы.
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы», что подтверждает важность улучшения условий труда всех работников [1]. Помимо этого, благоприятные условия труда муниципальных служащих, способствуют максимально эффективному выполнению ими своих профессиональных обязанностей.
Неблагоприятные условия труда, в свою очередь, нередко становятся причиной переутомления, стрессовых состояний, вызывают развитие профессиональных заболеваний из-за чего снижается качество и результативность, что в итоге снижает рентабельность.
Согласно статье 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на «получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета», а статьей 35 этого же закона закрепляется развитие муниципальной службы через муниципальные программы развития [6].
Так, сегодня управленческая команда должна соответствовать следующим требованиям:
«- системность и творческий подход в решении поставленных задач;
- умение изменять поведение, восприятие людей, направлять их на улучшение среды обитания;
- клиентоориентированность, то есть обладание такими качествами, как дружелюбие, открытость, коммуникабельность, доступность, честность» [35].
Сегодня местное самоуправление в регионах России не соответствует современным стандартам и усугубляется множеством проблем, подрывающих возможности укрепления муниципальной автономии:
«- недостаток финансовых средств, выделяемых закрепленных полномочий;
- низкая эффективность управления со стороны местных органов власти как следствие проводимой реорганизации;
- отсутствие необходимых организационных технических условий для функционирования муниципальных органов власти;
- слабый уровень профессиональной подготовки кадров;
- необходимость уточнения перечня вопросов входящих в компетенцию органов местного самоуправления, так как многие из них могут быть отнесены к государственным вопросам» [33].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РФ

1.1 Понятие, цели и принципы муниципальной службы РФ

Муниципальная служба – это «профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)» [6].
Целью муниципальной службы является «обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» [1].
Правовые основы муниципальной службы закрепляются Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ и её субъектов.
Законодательно закреплены принципы муниципальной службы:
«- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
- профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
- стабильность муниципальной службы;
- доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
- взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
- единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
- правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
- ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- внепартийность муниципальной службы» [6].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. 04.10.2022).
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).
3. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 04.06.2014).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2023).
5. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (ред. от 08.12.2020).
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022).
7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 06.02.2023).
8. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 14.07.2022).
9. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (ред. от 06.02.2023).
10. Указ Президента РФ от 02.11.2007 N 1451 (ред. от 29.03.2017) «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72244.

Весь текст будет доступен после покупки