Повышение эффективности государственного контроля и надзора в сфере охраны объектов культурного наследия

ВВЕДЕНИЕ………………...……………………………………………………..3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………..6
1.1 Понятие, классификация и характерные признаки объектов культурного наследия РФ……………………………………………………………………….6
1.2 Функции и полномочия, организация и правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти в сфере охраны объектов культурного наследия………………………………………..12
1.3 Взаимодействие государственных органов и институтов гражданского общества по охране объектов культурного наследия………………………….18
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН………………………………………………...25
2.1 Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия: структура, функции и компетенции…………………………………………….25
2.2 Современное состояние и оценка эффективности государственного надзора и контроля по охране объектов культурного наследия в Республике Татарстан…………………………………………………………………………29
2.3 Ключевые проблемы осуществления государственного надзора и контроля по охране объектов культурного наследия в Республике Татарстан.................32
3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН………...37
3.1 Основные пути развития государственного контроля и надзора в сфере охраны объектов культурного наследия ……………………………………….37
3.2 Предложения по повышению эффективности государственного контроля и надзора в сфере охраны объектов культурного наследия в Республике Татарстан…………………………………………………………………………42
3.3 Ожидаемая эффективность предложенных мероприятий…………………47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………...51
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….53
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...58

Весь текст будет доступен после покупки

Государственный контроль и надзор в сфере охраны объектов культурного наследия выступает важнейшим аспектом государственной политики Российской Федерации, который имеет как практическую, так и теоретическую особенность для всестороннего и комплексного исследования.
Культура выступает базисом для развития как отдельного человека, так и для всего мирового общества в целом. Вся мировая сфера культуры складывается из разнообразных частичек народов, традиций, цивилизаций, истории. Культурное наследие для каждого государства имеет высшую ценность.
В многонациональных государствах, к примеру, как Россия, необходимо оказывать поддержку разным слоям и группам населения, различным народам, культурным или религиозным образованиям. Такое разнообразие культур мира обуславливает ряд проблем, связанных с защитой и охраной наследия народов. Данные вопросы очень серьезны и решают их непосредственно на мировом уровне. Они связаны с проблемами толерантности, национальных конфликтов и угроз, дискриминацией, уничтожения и искоренения объектов культурного наследия.
В процессе исторических военных событий, религиозных конфликтов и воин ценные объекты культурного наследия государств исчезают с лица земли. Изучая данную тему, необходимо также затронуть вопросы внутригосударственного регулирования сферы охраны культурного наследия России.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие, классификация и характерные признаки объектов культурного наследия РФ
На территории нашей планеты располагается большое разнообразие объектов природного и культурного наследия человечества. Природные соответственно созданы природой, а культурные человечеством. Охрана данных объектов является главной задачей всего мирового общества. В данном исследовании будут рассмотрены объекты культурного мирового наследия.
Данные объекты вносятся в список, который постоянно пополняется и для новых, выявленных объектов важнейшей задачей является охрана и защита, так как данная категория объектов культурного наследия является самой уязвимой. Внимание и охрана со стороны государства уделяется в основном значимым и признанным объектам. Таким образом, в стране уровень охраны разнообразия культурного наследия все еще остается низким.
В начале 70-х годов XX века началось научное исследование понятия «культурное наследие», основателями которого стали специалисты в области международного права. В тот период под этим термином понимались уникальные предметы материальной и духовной деятельности человека, относящиеся к определённой эпохе.
Система охраны объектов культурного наследия начала формироваться после принятия в 1935 году в Вашингтоне Пакта Рериха. Это соглашение впоследствии легло в основу Международного соглашения о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конвенция ЮНЕСКО об охране Всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 года // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., изд. «ЛОГОС». 1993 г.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398.
3. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 26. - ст.2519.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1093 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (в ред. от 8.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 28 (ч. I). - ст.5523.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» // Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 27. - ст.4078.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» (в ред. от 20.10.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 38. - ст.5298.
7. Закон Республики Татарстан от 3 июля 1998 года № 1705 «О культуре» (в ред. от 20.06.2023) // «Республика Татарстан». - № 156. - 1998.
8. Закон Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан» (в ред. от 23.12.2023) // «Республика Татарстан». - № 93. – 2015.
9. Указ Президента Республики Татарстан от 28 июня 2018 г. № УП-462 «О Комитете Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия» // Собрание законодательства Республики Татарстан». – 2018. № 52. - ст. 1806.
10. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.2015 № 188 «Об утверждении перечня исторических поселений регионального (республиканского) значения Республики Татарстан» // «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти». – 2015. - № 27-28. - ст. 0994.
11. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2016 № 393 «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Республики Татарстан». – 2016. № 1. ст. 0016

Весь текст будет доступен после покупки