Повышение технологической эффективности экспертизы промышленной безопасности при обследовании опасных производственных объектов

ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ 13
1.1 Ключевые объекты экспертизы промышленной безопасности 13
1.2 Анализ нормативной документации по экспертизе промышленной безопасности 16
1.3 Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности 30
1.4 Основные проблемы экспертной организации при проведении экспертизы промышленной безопасности 37
1.5 Проблемы правовых и договорных отношений предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект и экспертной организации 44
2 АНАЛИЗ КРИТЕРИЕВ ОТБОРА ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 52
2.1 Динамика роста количества промышленных предприятий 52
2.2 Анализ и показатели аварийности на опасных производственных объектах 56
3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы. В настоящее время имеется немалое количество небольших экспертных организаций, не имеющих лаборатории неразрушающего контроля, соответствующего оборудования, нормативно-методической базы с недостаточно квалифицированными специалистами, что влияет на качество работ по экспертизе промышленной безопасности и соответственно создает предпосылки для возникновения инцидентов и аварий. Недобросовестная конкуренция приводит к уходу с рынка, имеющих богатый опыт и авторитет, крупных экспертных организаций – лидеров рынка в разработке нормативной документации, научно-техническом развитии такой деятельности, как экспертиза промышленной безопасности, и решающих проблемы обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Промышленная безопасность – это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия, таким образом, детальное изучение выбранной темы является особенно актуальным для повышения компетенций в будущей профессиональной деятельности специалиста в области технической экспертизы.
Под опасными производственными объектами (далее по тексту: ОПО) понимаются сами предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные объекты, на которых осуществляется производство, переработка, использование, хранение, транспортировка, а также утилизация опасных веществ.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
1.1 Ключевые объекты экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности – это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Само понятие «промышленная безопасность» определяется Федеральным законом от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий» [1]. Следует отметить, что аварии, случающиеся в жилых и общественных зданиях (падения лифтов, взрывы газа), как нарушения промышленной безопасности не рассматриваются, поскольку эти здания не являются опасными производственными объектами.
Экспертиза промышленной безопасности на опасных производственных объектах является неотъемлемой частью контроля и надзора за функционированием опасных производственных объектов. Однако, несмотря на высокое значение данного вида работ в области обеспечения промышленно безопасности, количество аварий остается на достаточно высоком уровне. Существует большой пробел между законодательным рычагом надзора и контроля и реальным обеспечением безопасности на опасном производственном объекте [17].
Экспертиза промышленной безопасности – обязательная процедура для объектов, которые относятся к категории опасных производственных объектов ОПО. Её основная цель – оценка технического состояния оборудования, зданий, проектной документации и других производственных элементов на соответствие нормам безопасности [12].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон № 116-ФЗ. – Москва: Центрмаг, 2025. – 56 с. – ISBN 978-5-905080-38-8. – Текст: непосредственный.
2. Российская Федерация. Федеральный закон. Об использовании атомной энергии. Федеральный закон от N 170-ФЗ. – Москва: Государственная дума, 1995. – 70 с. – Текст: непосредственный.
3. Российская Федерация. Федеральный закон. Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. Федеральный закон №384-ФЗ. – Москва: Государственная дума, 2009. – 44 с. – Текст: непосредственный.
4. Российская Федерация. Федеральная норма и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», Приказ №420 от 20 октября 2020 г. – Москва: Федеральная служба по экологическому, технологическому атомному надзору, 2020. – 10 с. – Текст: непосредственный.
5. Российская Федерация. Федеральный закон. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании» Федеральный закон N 248-ФЗ. – Москва: Государственная дума, 2011. – 50 с. – Текст: непосредственный.
6. Российская Федерация. Федеральный закон: О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон N 22-ФЗ– Москва: Государственная дума, 2013. – 41 с. – Текст: непосредственный.
7. Российская Федерация. Федеральный закон: О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон N 15-ФЗ Москва: Государственная дума, 2003 (ред. от 30.12.2021). – 51 с. – Текст: непосредственный.
8. Российская Федерация. Федеральный закон. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях». Федеральный закон N 186-ФЗ. Москва: Государственная дума, 2013. – 6 с. – Текст: непосредственный.
9. Российская Федерация. Федеральный закон. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон» Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон N 122-ФЗ. Москва: Государственная дума, 2004.– 156 с. – Текст: непосредственный.
10. ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. № 433-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31937—2024 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации: введен взамен ГОСТ 31937-2011: дата введения 2024-05-01 / разработан Акционерным обществом «Центральный научно-исследовательский и проектноэкспериментальный институт промышленных зданий и сооружений» (АО «ЦНИИПромзданий») при участии Акционерного общества «Научно-исследовательский центр «Строительство» (АО «НИЦ «Строительство»), Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ), Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)), Публичного акционерного общества «Транснефть» (ПАО «Транснефть»), Акционерного общества «Конструкторско-технологическое бюро бетона и железобетона» (АО «КТБ ЖБ») – Москва : ФГБУ «Институт стандартизации», 2024. – 69 с. – Текст : непосредственный.
11. ГОСТ 379-2015. Кирпич, камни, блоки и блоки и плиты перегородочные силикатные утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 апреля 2015 г. № 246-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 379—2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации введен взамен ГОСТ 279-956 дата введения 2015-10-01 / разработан Некоммерческим партнерством «Ассоциация производителей силикатных изделий» (НП «АПСИ»), ОАО НИЦ «Строительство» — ЦНИИСК им. Кучеренко, Обществом с ограниченной ответственностью «ВНИИСТРОМ «Научный центр керамики» (ООО «ВНИИСТРОМ «НЦК») – Москва : Стандартинформ, 2015. – 22 с. – Текст : непосредственный.
12. А.С. Перунов, В.А. Ермаков, Д.Е. Капустин, Т.В. Потапова, Л.З. Зейд Килани Инженерно-техническое обследование зданий и сооружений при реконструкции и реставрации. - ISBN: 978-5-7264-2825-3 изд. - Москва: МИСИ-Московский государственный строительный университет, 2021. - 96 с. – Текст: непосредственный.
13. Е.В. Игнатова, Л.А. Шилова, А.Е. Давыдов Технологии информационного моделирования зданий . - ISBN: 978-5-7264-2016-5 изд. - Москва: МИСИ — МГСУ, 2021. - 55 с. – Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки