Практические аспекты государственной поддержки опеки и попечительства на современном этапе.

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ..............................9
1.1 Опека и попечительство над несовершеннолетними: понятие и содержание...............................................................................................................9
1.2 Основные направления социальной политики в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.......................................................22
ГЛАВА 2. Практические аспекты государственной поддержки опеки и попечительства на современном этапе....................................................................................................................41
2.1. Правовой анализ мер социальной защиты опекунов (попечителей) и детей, находящихся под опекой (попечительством)..........................................41
2.2. Направления совершенствования нормативного регулирования социальной поддержки субъектов отношений опеки и попечительства над несовершеннолетними..........................................................................................51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................72
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ................................................................................75

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Вопросы правового регулирования устройства детей, которые остались без попечения родителей, имеют давнюю и интересную историю. Детей содержали в приютах, устраивали в семьи усыновителей и нередко передавали мастерам в услужение или в крестьянские семьи, где они являлись бесплатной рабочей силой. Не акцентируя внимания на особенностях различных эпох и регионов, хотелось бы отметить лишь одно важное обстоятельство: история показывает, что само наличие беспризорных детей и проблем их устройства - тревожный симптом, в первую очередь свидетельствующий о проблемах, нездоровье общества, упадке, как экономики, так и морали, нравственности.
Важно признать, что сегодня без поддержки государства многие несовершеннолетние, оказавшиеся в тяжелых, сложных жизненных условиях, не в состоянии решить большинство социальных, жилищных, а также финансовых вопросов, что влечет появление огромного количества острых проблем, таких, как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, беспризорность и т.д. Одним из наиболее удачных решений проблемы устройства несовершеннолетних, обеспечения их надлежащими условиями жизни, питания, образования, воспитания можно назвать опеку и попечительство.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

1.1 Опека и попечительство над несовершеннолетними: понятие и содержание

Понятия «опека» и «попечительство» трактуются законодательством в нескольких значениях.
Первое - вид правовой помощи, который заключается охране законных интересов и прав гражданина, второе- это система правоотношений граждан, при котором законом употребляется выражение «опека устанавливается», третье значение опеки и попечительства законодательный институт, регулирующий взаимоотношения граждан в области установления опеки или попечительства.
Таким образом, опека (попечительство) определяется как форма, обеспечивающая защиту законных интересов и прав лиц, которые, согласно законодательства Российской Федерации, отнесены к категории граждан полностью или частично недееспособным (т.е. временно не способны самостоятельно реализовывать свои права и обязанности, либо полностью лишены способности по осуществлению своих прав). На сегодняшний день основные принципы деятельности по опеке и попечительству заключены в статьях 31-40 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, воспитание несовершеннолетних, над которыми установлена опека или попечительство, признается первостепенной деятельностью опекунов и попечителей, и регулируется нормами семейного права (в частности, пунктом 1 статьи 150 СК РФ).
В части реализации опекунами прав и обязанностей, пункт 4 статьи 150 Семейного кодекса РФ определяет, что гражданско-правовые стороны отношений, возникающие при установлении опеки (попечительства), регламентируются статьями 36-38 Гражданского кодекса РФ. В чем заключается отличие опеки от попечительства.
Согласно пункту 1 статьи 32 ГК РФ, опека устанавливается над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, или над гражданами, которые имеют психическое расстройство и судом признаны недееспособными.
Сущность опеки состоит в том, что вместо указанных категорий граждан осуществлением их прав занимается специально назначенный человек- опекун, который является представителем подопечных и на законных основаниях полностью заменяет подопечного в имущественных отношениях. Также опекунами от имени подопечного и в соответствии с его интересами совершаются сделки, осуществляется защита прав и законных интересов, связанных с взаимоотношениями с другими лицами, при этом опекуну не нужно иметь специального полномочия, достаточно предъявить удостоверение или решение о назначение опекуном, которое выдано органом опеки и попечительства. Очень часто во многих источниках говорится о том, что осуществление опекуном своей деятельности реализуется над гражданами, которые являются полностью недееспособными .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные – правовые акты


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ре д. от 06.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (в ред. от 28.11.2015)
5. «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (в ред. от 10.07.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52. Ст. 7007.
6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//СПС Гарант (дата обращения 30.04.2024)
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"//СПС Гарант
8 .Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//СПС Гарант

Весь текст будет доступен после покупки