Практика реализации государственного частного партнерства в Республике Башкортостан (на материалах Республики Башкортостан)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ………………………………………………………………...
7
1.1. Сущность государственно-частного партнерства………………… 7
1.2. Формы и виды государственно-частного партнерства…………… 17
1.3. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства……….. 23
2. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………...
32
2.1. Опыт реализации государственно-частного партнерства в Российской Федерации………………………………………………
32
2.2. Особенности использования и реализации государственного частного партнерства в Республике Башкортостан………………………….
42
2.3. Способы финансирования государственно-частного партнерства проектов…………………………………………………………………………. 54
3. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРНЕРСТВО КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА…………………………………….
60
3.1. Проблемы в развитии государственно-частного партнерства в России…………………………………………………………………………… 60
3.2. Перспективы государственно-частного партнерства…………… 66
3.3. Совершенствование экономического и правового механизма государственно-частного партнерства в России……………………………...
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………... 78

Весь текст будет доступен после покупки

Создание отношений между государственными институтами и предпринимательским сообществом на разных этапах экономического развития показывает, что их взаимодействие является важным условием успешного социально-экономического развития. Возрастающие разрывы между потребностями населения в социальных услугах, инфраструктуре и ограничениями бюджета привели к развитию партнерских отношений между государством и предпринимательскими структурами.

В контексте изменяющейся роли государства в экономике увеличивается важность поиска альтернативных методов регулирования экономических процессов. Одним из таких методов может быть государственно-частное партнерство, которое позволяет привлекать дополнительные ресурсы в экономику, распределять риски между государством и предпринимательским сектором, направлять предпринимательскую инициативу на решение важных социально-экономических задач при сохранении обязательных функций и возможностей государства.

Государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) представляет собой один из методов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном сотрудничестве государства и бизнеса. В рамках этого партнерства частный сектор участвует не только в создании (проектировании, финансировании, строительстве/реконструкции) инфраструктурных объектов, но и в их последующей эксплуатации и/или техническом обслуживании.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1.1 Сущность государственно-частного партнерства
Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. №2185-6 был принят законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" (№ 238827-6). Этот законопроект представляет основы государственного регулирования в данной сфере, определяет полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при реализации соглашений государственно-частного партнёрства, и устанавливает гарантии прав и законных интересов частных партнёров и кредиторов.

Государственно-частное партнерство в сфере частного сектора помогает решать вопросы, связанные с получением прибыли от взаимодействия с государством, получением разрешений на использование государственных объектов или других преимуществ, таких как льготы или бюджетные средства для развития бизнеса, преодоление препятствий для входа на рынки услуг и другие.

Таблица 1 - Преимущества и недостатки государственно-частного партнерства для его участников:

Преимущества государственно-частного партнерства:
1. Способствует инновациям и повышению эффективности.
2. Снижает давление на государственный бюджет.
3. Обладает гибкостью в проектировании.
4. Позволяет экономить время при реализации проектов.
5. Включает в себя высокий профессионализм в принятии решений.
6. Содействует модернизации государственного сектора.

Недостатки государственно-частного партнерства:
Для государства:
1. Возможность нечестных практик со стороны бизнеса.
2. Риск передачи рисков государственному сектору.

Для граждан и общества:
1. Недостаток демократического контроля и участия.
2. Недостаток социальной справедливости.
3. Чрезмерная финансовая нагрузка на граждан.
4. Риск олигополизации поставляющих отраслей.

Для бизнеса:
1. Политические риски.
2. Экономические и финансовые риски.
3. Коммерческие риски.

Основные выгоды для экономики включают интенсивное развитие инфраструктуры, ускорение темпов обновления основных производственных фондов, повышение качества строительства, эксплуатации и управления благодаря инновациям, стимулированию и усилению компетенций частных партнеров, а также более широкий доступ к рынкам частного капитала.

Государственно-частное партнерство представляет собой долгосрочную форму взаимодействия,

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 48 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Статут, 2016. – 832 с.
3. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
4. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
5. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 03.07.2016 № 369-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Информация о распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2014 год (Приложение к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов») // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения приказ Минэкономразвития России от 24.02.2009 № 58 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
8. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР АНО «Национальный Центр ГЧП» (группа ВЭБ.РФ), ИНВЕСТИЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРУ И ГЧП 2021 по данным платформы Росинфра, Москва, сентябрь 2021.- 51 с.

Весь текст будет доступен после покупки