Практика реализации национальных проектов в Псковской области

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы проектного подхода в государственном управлении 5
1.1. Теоретико-методические основы проектного подхода 5
1.2. Нормативно-правовая база 11
Глава 2. Практика реализации национальных проектов в Псковской области 18
2.1. Анализ проектного подхода в Псковской области 18
2.2. Реализация национальных проектов в Псковской области 24
Заключение 30
Список используемых источников и литературы 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В целях стимулирования экономики и поддержки регионов внедрение кластерной модели в России является одним из инструментов политики сокращения регионального неравенства. Для успешного стратегического развития России необходимо определить полюса роста, понять их перспективы и разработать меры содействия развитию, позволяющие распространить рост импульса новой экономики. Обновление региональных стратегий будет более эффективным, если субъекты федерации будут учитывать свою роль в определенных полюса роста и коридоры развития. Это является основой для инновационного развития региональной политики [7]. Эта цель будет достигнута путем реализации государственной региональной политики, направленной на реализацию потенциала развития каждого региона, преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений, создание равных возможностей для граждан и содействие развитию человеческого потенциала, проведение целенаправленной работы по развитию федеративных отношений, а также реформирование систем государственного управления и местное самоуправление.
Достижения в области науки и техники являются движущими силами экономического и социального развития, влияющими на экономический рост, качество продукции, уровень жизни населения и так далее. Эта фундаментальная идея была подробно изучена в работах австро-американского экономиста Шумпетера. Существование таких закономерностей подробно описано в работе Степановой и Лесниковой "Роль инноваций в современном развитии российского общества" и в статье Луговой ‘Инновации как основа модернизации современного общества”. Финансирование исследований и разработка (НИОКР) играет важную роль в процессе создания инноваций. В 2018 году доля расходов на финансирование НИОКР в валовом внутреннем продукте (ВВП) в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) составила 4,5% (включая Швецию: 3,3%, Австрию: 3,2%, Германию: 3,1%, Великобритания: 1,7%, Япония: 3,3%, Корея: 4,5%, Китай: 2,1%). Однако в России объем затрат на НИОКР остается на крайне низком уровне. В период 2015-2017 годов этот показатель составлял 1,1%, снижаясь до 0,98% в 2018 году, что сопоставимо с показателями Южной Африки, Бразилии и Словакии (около 1,0% ВВП).1 Одним из способов решения проблемы низких затрат на НИОКР является создание фондов для поддержки научно–технической и инновационной деятельности, важным аспектом которой является предоставление финансовой поддержки НИОКР. Это исследование предполагает, что создание фондов для поддержки научно-технической и инновационной деятельности может оказать значительное влияние на социально-экономическое развитие страны. Делать итак, сначала необходимо определить взаимосвязь между таким показателем, как "Затраты на НИОКР", и другими параметрами, характеризующими уровень жизни населения, экономическое развитие страны и т.д. Формирование таких математических моделей взаимосвязей не только позволило бы нам достичь определенных желаемых результатов по инерции, но и позволило бы нам создать систему мер для них , чтобы они оставались стабильными в течение длительного периода.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы изучения кластеризации территорий
1.1. Понятие и виды территориальных кластеров

Термин «кластер», унаследованный экономистами от представителей естественных наук, стал социально-экономической категорией и активно используется в научно-правовых документах с начала 90-х годов прошлого века. В настоящее время кластер рассматривается как сложная, открытая социально-экономическая система, действующая на определённой территории, объединяющая представителей бизнеса, науки и власти, совместная деятельность которых обеспечивает синергетический эффект. Это базовое определение может быть изменено путем введения уточняющих характеристик, отражающих специфику работы конкретных кластеров: «промышленного кластера», «регионального кластера», «регионального инновационного кластера» и других, все из которых в современной интерпретации рассматриваются как сетевые модели коллективного самоорганизации (совместного организации). Одним из таких взглядов выступает точка зрения, согласно которой мировая экономика трансформируется из рыночной модели в новую - кластерно-сетевая модель, кластерные сети постепенно становятся структурообразующими звеньями рыночного пространства, заменяя межотраслевые звенья. Эта позиция выглядит слишком радикальной. То, что рыночная модель приобретает новые свойства с появлением кластеров, очевидно всем. Но при этом рынок не исчезает, потому что кластеры сами становятся элементами нового рынка, на котором начинают выступать новыми субъектами [14].
Не вдаваясь глубоко в тему глобализации, давайте сосредоточимся на нескольких важных аспектах этого исследования. Собственно, сам процесс глобализации стал результатом растущей экспансии крупных корпораций по всему миру. Эволюция таких гигантов, выросших на почве национальных государств и в определённый исторический период являвшихся объектом политики этих государств, привела к тому, что они переросли национальные рамки и превратились в транснациональные корпорации (ТНК). Эти ТНК не связаны друг с другом на национальном уровне. И когда британский социолог Ф. Вебстер в своих исследованиях задает вопрос, кому принадлежит General Electric или Hitachi, то он не может на него ответить. Но поскольку деятельность ТНК может осуществляться на территориях нескольких или даже многих государств, от этих государств требуется лишь содействие поддержанию здоровых рыночных отношений. На ТНК приходится львиная доля расходов на НИОКР и инновации. Для крупнейших ТНК расходы по этим статьям сопоставимы с соответствующими бюджетами большинства штатов или превышают их (например, для General Electric они составили в 20181 году $4,9 млрд). То есть мы наблюдаем отклонение или даже отход от модели тройной спирали. По крайней мере, на мегауровне наметился тренд на создание новой формы инновационного взаимодействия. Его истоки - новый алгоритм трансформации определенной потребности из туманного и расплывчатого ощущения неудовлетворенности (или способности предвидеть ситуации, сопровождающие такие чувства) в решение проблем, имеющих масштабные коммерческие последствия.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001201805070038 (Дата обращения 18.01.2023).
2. О приоритетном проекте Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров – лидеры инвестиционной привлекательности мирового уровня» [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://akitrf.ru/upload/iblock/0a3/0a3cd4122dced1f56b7675c8080979ea.pdf?ysclid=ld1wxl8chf649838556 (Дата обращения 18.01.2023)
3. Бабкин В.А Особенности управления инновационным территориальным кластером // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика, 2014. – № 3.
4. Бабкин В.А. О сущности понятия «управление инновационными кластерами» // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика, 2015. – № 3.
5. Вайсман Е.Д., Коночкина Т.В. Метод определения цены на высокотехнологичную инновационную продукцию // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». 2009. № 4 (81). С. 328–332.
6. Веселовский М.Я., Погодина Т.В., Чуева И.И. Развитие инновационно-территориальных кластеров как формы// Вестник Самарского университета. Экономика и управление. - 2021. - Т. 13. - № 4. - С. 15–26

Весь текст будет доступен после покупки