Практика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РБ

Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.1 Понятие, содержание, формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.2 Правовое регулирование устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 13
Глава 2 Анализ практики устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отдела опеки и попечительства Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 28
2.1 Выявление, учёт и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отделе опеки и попечительства Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 28
2.2 Проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 28
2.3 Способы решения проблем устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 28
Заключение 28
Список использованных источников 29
Приложения 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы. В российском праве опека (попечительство) над несовершеннолетними имеет свою давнюю историю и относится к числу традиционных, стабильных и востребованных способов устройства в семью детей-сирот и защиты их прав. Опека всегда была связана с заменой осиротевшему ребенку родителей, как «суррогат родительского попечения о детях, их личности и имуществе», и в настоящее время является наиболее распространенной формой семейного устройства детей, утративших родительское попечение.
Попечительство — форма устройства в семью детей от 14 до 18 лет. Попечители — это воспитатели и законные представители детей. Они обязаны оказывать детям содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие на совершение всех сделок, кроме бытовых (бытовые дети совершают сами). Имуществом подопечных попечители распоряжаться не могут.
Такая популярность опеки по сравнению с другими формами устройства несовершеннолетних обусловлена тем, что она отличается доступностью с правовой точки зрения и позволяет сохранить не только правовую связь ребенка с его родителями (родителем), но и во многих случаях – его привычное социальное окружение. Кроме того, учреждение опеки требует минимального количества юридических формальностей и осуществляется в административном, а не судебном порядке[1].

Весь текст будет доступен после покупки

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги[19].
В случае, если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей, этот ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории которого такая организация имеется.
Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), порядок обследования таких детей, основания принятия решений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством Российской Федерации.
для начала, рассмотрим, какие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей существуют в России. Их несколько:
? усыновление (удочерение);
? опека (попечительство);
? приемная семья;
? учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.).
Кроме того, законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в разных регионах России существуют такие инновационные формы устройства детей, как детские деревни «SOS», приходские детские дома, патронатные семьи.
То, какая форма устройства подходит для ребенка, во многом определяется его социально-правовым статусом. Например, усыновить можно ребенка, про родителей которого (или единственного родителя) точно известно, что они умерли, неизвестны, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, дали согласие на усыновление либо по неуважительным причинам, не проживают более шести месяцев с ребенком. Если же, к примеру, ничто из вышеперечисленного не относится к родителям ребенка, его нельзя усыновлять, но можно, например, поместить под опеку (попечительство) до того момента, пока статус ребенка не определится.
Общепризнанный международный опыт показывает, что оптимальным для развития ребенка методом его жизнеустройства является семья. Воспитание в государственном учреждении не удовлетворяет потребности ребенка в родительском тепле и заботе. Выпускники детских учреждений, как правило, совсем не подготовлены к жизни вне коллектива, у них не хватает необходимых знаний об устройстве общества, в котором им предстоит жить. Все это в полной мере можно получить только воспитываясь в условиях семьи, поэтому в настоящее время провозглашается приоритет семейных форм воспитания детей: усыновление, опека, приемная семья. Рассмотрим подробнее эти формы устройства ребенка[2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 2022. – № 67.
2. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989; ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559 –I // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Выпуск XLVI.
3. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт: принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ 14.03.2020 N 1-ФКЗ.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.04.2023. – № 32. – Ст. 3301.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 30.10.2002 № 138–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.04.2023. – № 11. – Ст. 1321.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.04.2023. –№ 1. – Ст. 1.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ – с изм. 28.04.2023
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117–ФЗ (ред. от 28.04.2023)
10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.04.2023. –№ 1. – Ст. 16.

Весь текст будет доступен после покупки