Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также надзор за их соблюдением в Московской области

Введение 3
ГЛАВА 1. Общая характеристика института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как особая категория граждан 6
1.2. Основная деятельность по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10
ГЛАВА 2. Правовое регулирование социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 16
2.1.Федеральное законодательство по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 16
2.2. Региональное законодательство по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 21
ГЛАВА 3. Надзор за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей 27
3.1. Организации, осуществляющие надзор за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей 27
3.2. Контроль за организациями, осуществляющими надзор за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей 42
Заключение 57
Список использованных источников информации 61

Весь текст будет доступен после покупки

Государственный интерес в регулировании социальных семейных отношений отражен в ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства [1]. В силу с теорией долговременного социально-экономического установления Российской Федерации на этап до 2022 г. к главным направлениям государственной политики по должному изменению положения детей в РФ относится социальное поддержание системы профилактики беспризорности и безнадзорности и создание механизмов дополнительной поддержки семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без родительского покровительства.
Нынешнее семейное правоприменение восприняло норму международного права о том, что каждый ребёнок имеет право проживать и воспитываться в семье, так как данное право ребёнка дается ему при рождении и считается неотделимым. Так, пункт 2 ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации трактует о том, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. Он имеет право знать своих родителей, проживать вместе с ними (за исключением случаев, когда нарушаются его права и законные интересы), на воспитание своими родителями. В случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства, в порядке, предусмотренном главой 18 Семейного кодекса Российской Федерации [3].

Весь текст будет доступен после покупки

Ребенок, который потерял родителей — это особый для него, по-настоящему трагический и ничтожный мир. Потребность иметь в семье отца и мать — одна из сильнейших потребностей ребенка.
Назвать все причины сиротства достаточно трудно, поскольку это всеобщая и разнообразная проблема, которой занимаются ученые разных областей наук (медики, психологи, социологи, педагоги и многие другие) и которая до конца еще не исследована в науке. Однако, по крайней мере, три причины такого явления можно выявить.
Сформированный на положениях ст. 121 СК РФ законодательное определение терминов «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот, оставшихся без попечения родителей» [3]. Установлено, что дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи со следующими обстоятельствами: отсутствием таковых или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Сопоставительный анализ вышеупомянутых социальных причин сиротства демонстрирует, что 3 % детей, поступающих в дома ребёнка, относятся к классификации «подкидышей», около 60 % родителей отрекаются от ребенка в роддоме, аргументируя свое нехотение его воспитывать отсутствием нужных условий. 60 % матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери одиночки. Конкретная часть матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелость и отсутствие родительских чувств. Около 30 % детей поступают в дома ребенка от родителей, страдающих алкоголизмом.
Сейчас в РФ около 600 000 детей-сирот (из них 95 % социальные сироты, т.е. родители их живы, но лишены родительских прав либо сами отказались от ребенка). Причинами отказа от детей и помещения их в государственные учреждения являются: неполная семья, недостаточная материальная обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей. Лишь крохотная часть детей была оставлена родителями из-за несоблюдения у новорожденного того или иного физического изъяна, с диагнозом известнейших форм умственной отсталости с неблагоприятным прогнозом, или с малозначительными врожденными пороками развития. Есть и классификация матерей, о которых необходимо рассказывать особо - это матери - подростки, старающиеся любыми способами отвязаться от неблагоприятной беременности, в том числе с помощью вредных для здоровья будущего ребенка транквилизаторов. В итоге появляются на свет дети, которые не желательны своим родителям и воспитываются в госучреждениях для сирот [20, с. 248].
Такие толкования современной российской жизни, как социально-экономический кризис, безработица, разорение широких слоев населения, проживание за чёрточкой бедности, повсеместное приглушение семейных укладов, утрата старшими и младшим поколениями нравственных ценностей, алкоголизм, наркомания, распространение среди детей и взрослых психических заболеваний, несомненно преобразовали положительную почву для больших отрицательных социальных явлений сиротства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
3. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
4. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
5. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)
8. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021)
9. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 25.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 29.12.2022)

Весь текст будет доступен после покупки