Правительство российской федерации: администитивно – правовой статус

Введение 3
Глава 1. Состав и порядок формирования Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти 5
1.1. Исполнительный орган государственной власти: теоретико-правовая основа 5
1.2. Состав Правительства РФ 8
1.3. Порядок формирования Правительства РФ 10
Глава 2. Полномочия и организация деятельности Правительства РФ 16
2.1. Полномочия Правительства РФ 16
2.2. Организация деятельности Правительства РФ 18
2.3. Реализация полномочий Правительства РФ 21
Заключение 25
Список литературы 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность курсовой работы заключается в том, что со вступлением России на путь демократического развития решение многих социально-экономических проблем об-щества связывается с полноценным функционированием всего государства и, в первую очередь, той части его механизма, которая осуществляет исполнительную власть.
Орган государства является самостоятельной структурной единицей в системе гос-ударственной власти. Он наделен государственно-властными полномочиями, которые необходимы для реализации функций определенной ветви государственной власти.
Орган исполнительной власти – это самостоятельная структурная единица в си-стеме исполнительной власти, которая реализует функции государственного управления в рамках предоставленных полномочий в определенной сфере государственного ведения. Являясь частью государственного аппарата, он обладает определенной компетенцией, имеет структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в установленном законом или иными нормативными правовыми актами порядке. Орган исполнительной власти наделен правом выступать по поручению государства, и призван осуществлять в порядки исполнительной и распорядительной деятельности повседневное руководство хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строитель-ством.
В соответствии с действующим законодательством термины «орган исполнитель-ной власти» и «орган государственного управления» используются как равнозначные.
Органы исполнительной власти обладают административной правоспособностью и дееспособностью, которая возникает одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением. Компетенция органов исполни-тельной власти, их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности находят свое выражение и закрепление в соответствующих законах, положениях и других нормативных актах.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Состав и порядок формирования Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти

1.1. Исполнительный орган государственной власти: теоретико-правовая основа

Управленческая или исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах реализацию соответствующими органами государственной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здра-воохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и охраны обще-ственного порядка, обороны страны и т.д. При этом необходимо отметить, что основопо-лагающим принципом государственного устройства Российской Федерации является за-крепленный в ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, в соответствии с которым государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В ст. 77, 78, 85, 110 и ряде других Конституции Российской Федерации говорится о субъектном выраже-нии исполнительной власти, т.е. субъектах, в чью компетенцию входит ее реализация, – органах исполнительной власти.
Опираясь на понятие исполнительной власти, законодательство Российской Феде-рации вместе с тем не отказывается от выработанных административно-правовой теорией понятий. Следовательно, с точки зрения теории административного права органы испол-нительной власти осуществляют государственно-управленческую деятельность и являют-ся субъектами государственного управления как одной из форм государственной дея-тельности наряду с законодательной и судебной.
Функционирование органов исполнительной власти носит непосредственно дея-тельностный характер, т.е. в процессе его осуществления непосредственно реализуются функции государства в различных сферах: политических, хозяйственных, социальных и др.
Содержание деятельности органов исполнительной власти заключается в осу-ществлении ими определенных задач и функций путем использования государственно-властных полномочий, которыми они наделены законодательными и иными норматив-ными правовыми актами Российской Федерации. Задачи, функции и полномочия органа исполнительной власти образуют компетенцию этого органа.
Реализация принадлежащих этим органам юридически властных полномочий осуществляется в административном порядке. Следовательно, деятельность органов ис-полнительной власти носит государственно-властный характер и представляет собой единый процесс, в котором исполнительная и распорядительная стороны взаимно обу-словлены.
Полномочия органов исполнительной власти выражаются прежде всего в том, что они в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты и обеспечивают их исполнение организационными и юридическими средствами. Акты органов исполни-тельной власти, с одной стороны, подзаконны, т.е. изданы на основе и во исполнение за-кона, а с другой – направлены на регулирование общественных отношений в сфере их деятельности. Следовательно, акты органов исполнительной власти носят исполнитель-но-распорядительный характер.
Образование, реорганизация и ликвидация федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Пре-зидентом Российской Федерации путем определения структуры федеральных органов ис-полнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются, ре-организовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством субъектов Рос-сийской Федерации главами субъектов Российской Федерации или их законодательными органами.
Таким образом, органы исполнительной власти – это создаваемые в системе ис-полнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодатель-ными и иными нормативными правовыми актами компетенцию (функции и полномо-чия), направленную на реализацию законов и иных нормативных правовых актов в кон-кретных областях государственной жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституцион-ный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изменениями от 28 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
3. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Прези-дента РФ от 21.05.2012 № 636 (с изменениями от 14 сентября 2018 г.) // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.
4. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 (с изменениями от 31 октября 2019 г.) // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Специальная литература

5. Гребенников В.В. Федеральный законодательный процесс в зеркале ста-тистики (Аналитический обзор) / В.В. Гребенников // Государство и право. 2014. № 9. С. 45-52.
6. Дзидзоев Р.М. Правительство России: некоторые вопросы формирования и состава / Р.М. Дзидзоев // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 12. С. 39-43.
7. Дзидзоев Р.М. К вопросу об открытом правительстве в России / Р.М. Дзидзоев // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 7. С. 35-38.
8. Конджакулян К.М. Правительство Российской Федерации в системе за-конодательной деятельности (сравнительно-правовое исследование) / К.М. Конджакулян // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 9. С. 18-22.

Весь текст будет доступен после покупки