Правительство Российской Федерации: правовой статус, функции, организация деятельности

Введение 3
Глава 1. Правительство Российской Федерации в системе государственной власти: теоретико-правовые основы 6
1.1. Конституционно-правовой статус Правительства РФ 6
1.2. Функции Правительства РФ: теоретические подходы и практика реализации 8
1.3. Организация деятельности Правительства: структура и механизмы работы 8
1.3.1. Структура исполнительной власти 8
1.3.2. Процедура принятия решений 9
1.4. Анализ научной литературы: основные дискуссии и нерешенные вопросы 14
1.4.1. Ключевые научные позиции 14
1.4.2. Нерешенные вопросы в науке 14
Глава 2. Организация деятельности Правительства 16
2.1. Структура Правительства 16
2.2. Взаимодействие с другими органами власти 18
2.3. Эффективность деятельности 21
Глава 3. Проблемы и вызовы 24
3.1. Коррупция и недостаточная прозрачность 25
3.2. Адаптация к современным вызовам 26
Глава 4. Практические рекомендации по улучшению деятельности Правительства 27
4.1. Повышение прозрачности и подотчетности 27
4.2. Обучение и повышение квалификации 27
4.3. Этические и правовые аспекты 27
4.4. Интеграция и совместимость 27
4.5. Участие граждан 28
4.6. Финансирование и инвестиции 28
4.7. Адаптация к изменениям 28
Заключение 29
Список литературы 32

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция РФ, в отличие от прежнего Основного акта государства, исходит из самостоятельности всех ветвей власти, в том числе и исполнительной.
Сохраняя известную преемственность в законодательной регламентации деятельности Правительства как органа представительной власти, Конституция весьма существенно изменила его статус и место в системе федеральных органов власти.
В современном облике Правительства, в отличие от ранее действовавшего законодательства, более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти.
Правовой статус Правительства основан на принципе разделения властей и ответственности Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране. Важным фактором в деятельности Правительства является осуществление им единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства, которые отнесены к ведению Российской Федерации и совместному ведению Федерации и субъектов, входящих в ее состав.
Основной функцией Правительства является организация исполнения федеральных законов. Кроме того, Правительством должно контролировать исполнение законов органами исполнительной власти всех уровней, и принимать необходимые меры по устранению допущенных нарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правительство Российской Федерации в системе государственной власти: теоретико-правовые основы
1.1. Конституционно-правовой статус Правительства РФ
Правительство Российской Федерации, согласност.110 Конституции РФ (Исполнительную власть Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти под общим руководством Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.), являетсявысшим исполнительным органом государственной власти, осуществляющим руководство системой федеральных органов исполнительной власти. Его правовой статус детализирован вФедеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», где закреплены:
• порядок формирования;
• основные полномочия;
• механизмы взаимодействия с другими ветвями власти.
Действующая Конституция, как отмечает Г.Д. Садовникова, сохраняя некоторые формы парламентского контроля за деятельностью Правительства РФ, закрепляет самостоятельность Правительства и его ответственность за проведение социально-экономической политики в стране.
Конституция не называет Правительство высшим органом исполнительной власти, но в Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст.1). Правительство РФ определяется как высший исполнительный орган государственной власти в Российской Федерации.
Следовательно, закон признает Правительство органом государственной власти. Непосредственного определения термина «государственная власть» в отечественном законодательстве не содержится. Однако, взяв за основу определение А.В. Малько, можно характеризовать государственную власть как распространяющееся на все общество и осуществляемое специально уполномоченными лицами и органами публично-правовое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
4. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2012. – № 22. – Ст. 2754.
5. Авакьян С.А.Конституционное право России: Учебный курс. – 5-е изд. – М.: Норма, 2021. – Т. 2. – 768 с.
6. Чиркин В.Е.Система государственного и муниципального управления. – М.: Юристъ, 2022. – 560 с.
7. Тихомиров Ю.А.Административное право и процесс. – М.: Юстицинформ, 2023. – 720 с.
8. Булаков О.Н.Исполнительная власть в России: проблемы и перспективы. – СПб.: Питер, 2021. – 320 с.
9. Карапетян Л.М. «Правительство РФ в системе разделения властей: современные вызовы» //Государство и право. – 2022. – № 5. – С. 45-53.
10. Нестеров А.В. «Цифровая трансформация государственного управления: опыт и перспективы» //Вопросы государственного и муниципального управления. – 2023. – № 2. – С. 78-92.

Весь текст будет доступен после покупки