Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения

Введение………………………………………………………………………………….3
Глава 1 Право на достойный уровень жизни: общая характеристика……………….6
1.1. Понятие и сущность права на достойный уровень жизни……………...………...6
1.2. Нормативная правовая база обеспечения права на достойный уровень жизни в
РФ…………………………………………………………………………………...14
Глава 2. Проблемы и перспективы развития права на достойную жизнь…………..22
2.1. Проблемы реализации права на достойную жизнь в современной России…...22
2.2. Тенденции развития права на достойную жизнь в современной России………27
Глава 3. Реализация права граждан на достойный уровень жизни в сфере
социального обеспечения…………………………………………………….39
3.1. Основные формы реализации права граждан на достойный уровень жизни в
сфере социального обеспечения…………………………………………………..39
Заключение……………………………………………………………………………...50
Список использованной литературы………………………………………………….54

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция РФ 1993 г. впервые в конституционной истории России закрепила право на достойную жизнь. Введение данного конституционного положения в Основной закон российского государства обосновано тем, что, во-первых, Российская Федерация провозгласила себя как социальное государство, взявшее на себя обязательство по созданию условий, необходимых для достижения ее гражданами достойной жизни и свободного культурного, нравственного и личностного развития, во-вторых, такое закрепление стало отражением общепризнанных международных принципов. Основополагающим международным документом в плане закрепления понятия достойной жизни является Всеобщая декларация прав человека 1948г.
Этот международный правовой акт не только ввел понятие достойной жизни, но и определил какие жизненные блага и в каком объеме его формируют. В 1966 г. был принят другой важный международный правовой акт – международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В Конституции РФ в ч. 2 ст. 7 тоже приводится перечень социальных прав, на обеспечение и защиту которых направлена политика России с целью повышения жизненного уровня своих граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Право на достойный уровень жизни: общая характеристика
1.1.Понятие и сущность права на достойный уровень жизни
Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Впервые в ее Конституции провозглашено, что интересы человечества имеют высокий приоритет над всеми другими ценностями государства и общества.
Уровень жизни населения является одним из самых основных социальных показателей для оценки благосостояния общества и основных социальных групп или отдельных граждан и их семей.
Как показатель благосостояния людей, уровень жизни является самым ключевым элементом образа жизни.
Действующее российское законодательство устанавливает несколько видов ценных жизненных стандартов: социальные выплаты, медицинское обслуживание, пособия и компенсации.
Будучи комплексным правом, конституционное право на достойный уровень жизни состоит из нескольких элементов:
- Право на пенсионное страхование;
- Право на социальные льготы и компенсации;
- Право на социальные льготы;
- Право на медицинское обслуживание;
- Право на льготы.
В этом отношении утверждение Мироновой о том, что правильнее было бы говорить о праве на различные формы достаточного жизненного уровня, представляется обоснованным. Оно не может быть согласовано как законное право людей и граждан [19, с. 162]. Мы можем говорить о таком праве лишь условно, теоретически.
Задачи и направления исследования уровня жизни следующие:
- Выявление и оказание помощи малообеспеченным группам населения, нуждающимся в социальной и экономической поддержке;
- анализ характера и степени влияния социально-экономических факторов на уровень жизни и его состав.
- оценка степени социально-экономического расслоения общества и различий в благосостоянии разных групп населения.
- общая и всесторонняя характеристика благосостояния населения.
Уровень жизни - это сложная и многомерная категория. Хотя многие элементы уровня жизни взаимосвязаны, они имеют существенные характеристики и особенности, которые требуют использования соответствующей системы конкретных показателей для их комплексного описания.
Поскольку в такой системе невозможно рационально объединить различные показатели в один, для описания уровня жизни нельзя использовать только один показатель.
Показатели уровня жизни можно разделить на три типа.
1. Натуральные показатели
2. Натуральные показатели, отражающие потребление материальных благ (продукты питания, количество поездок и т.д.);
3. показатели, отражающие пропорции и структуру распределения богатства;
В настоящее время Российская Федерация переживает глубокие изменения, особенно в социальной сфере. Однако подобные изменения происходят во всем мире.
В недавнем прошлом основной целью социального государства было гарантировать всем гражданам право на достойный уровень жизни, а главным критерием "социальности" государства была степень свободы граждан в обращении за пособиями по безработице, пенсиями, субсидиями и другими компенсациями.
Сегодня главный критерий изменился: свобода, предоставляемая государством - это скорость и степень "интеграции" гражданина на рынке труда (только для тех граждан, которые полностью или частично трудоспособны). Этот критерий определяет степень "социальности" в современном государстве всеобщего благосостояния. Изменения в составе тех, на кого распространяется социальная функция, также значительны, поскольку она активно приватизируется.
Принцип все большей интеграции труда в рынок труда является фундаментальным принципом изменяющейся социальной функции и определяет меняющийся вектор развития социальной функции нынешнего государства, что позволяет по-новому концептуализировать социальную функцию.
Контуры нового государства всеобщего благосостояния уже отчетливо видны. Государство всеобщего благосостояния - это не этап развития правового государства, а этап развития всего общества, организованного государством.
Исследователи указывают, что государство всеобщего благосостояния – это широкое и обобщённое понятие, и что его определение является сложной проблемой. Применение этого понятия во многом зависит от уровня социально-экономического развития страны, культурно-исторических традиций и многих других обстоятельств.
Нельзя согласиться и с некоторыми авторами, утверждающими, что государство всеобщего благосостояния и верховенство права как атрибуты государства могут быть ясно поняты только в альтернативном, не кумулятивном использовании, и объясняющими фундаментальные противоречия между правовым и социальным происхождением государства.
Атрибут государства как социальной функции присущ каждому типу государства, возникающему в индустриальных или постиндустриальных обществах.
Эту социальную функцию должно выполнять не только государство, но и все современное государственно-организованное общество. В современном государстве эта социальная функция может выполняться в основном государством или структурами гражданского общества.
В сфере образования создателями социальной функции в виде образовательных услуг могут быть граждане, местные органы государственной власти, региональные органы государственной власти и центральные органы государственной власти. Так, существуют частные детские сады, государственные школы и частные университеты, организованные гражданами (налогоплательщиками). В этом случае граждане могут быть как учредителями этих учреждений, так и получателями образовательных услуг.
Местные власти также могут быть (и являются) учредителями образовательных учреждений. Детские сады и начальные школы - традиционная норма российской жизни. Региональные власти также могут быть учредителями образовательных учреждений и предоставлять населению образовательные услуги. Центральные органы также могут быть учредителями от имени государства или самостоятельно.
Как государственный сектор, так и соответствующие предприятия могут создавать и совместно финансировать профессионально-технические училища.
Качество образовательной услуги различается в государственных и негосударственных учреждениях. Для современной российской действительности характерны: на уровне дошкольного воспитания и школьного образования частная услуга в подавляющем большинстве случаев преобладает по качеству над муниципальной и государственной услугой.
В настоящее время основным критерием является различная свобода действий властей в отношении скорости и степени "интеграции" граждан в рынок труда (только для тех граждан, которые полностью или частично трудоспособны). Этот критерий определяет степень "социальности" современного неопатерналистского государства всеобщего благосостояния.
Не менее важным является изменение состава людей, занятых в активно приватизируемых социальных задачах.
Принцип большей интеграции людей трудоспособного возраста в рынок труда - это принцип, который представляет собой фундаментальное изменение в функционировании общества. А также определяет вектор изменений в развитии социального функционирования современного государства всеобщего благосостояния. Это позволяет определить его новую концепцию.
Контуры нового государства всеобщего благосостояния уже отчетливо видны. Государство всеобщего благосостояния - это не этап в развитии правового государства, а этап в развитии общества в целом, организованного государством. И мы не можем согласиться с некоторыми авторами, которые утверждают, что государство всеобщего благосостояния и верховенство закона, как атрибуты государства, могут быть поняты только тогда, когда они используются взаимозаменяемо, а не совокупно, что объясняет фундаментальное противоречие между правовым и социальным происхождением государства.
Характер государства как социальной функции является специфической чертой всех типов государств, возникающих в индустриальных или постиндустриальных обществах.
Эту социальную функцию должно выполнять не только государство, но и все современное общество, организованное государством. А в современном государстве главным действующим лицом социальной функции может быть правительство или структуры гражданского общества.
Такая возможность также имеет место быть.
В сфере образования, граждане, местные и региональные власти, а так же центральное правительство могут быть проводниками социальных функций в виде образовательных услуг. Так, существуют частные детские сады, государственные школы и частные университеты, которые организуются гражданами (налогоплательщиками); в этом случае граждане могут быть учредителями этих учреждений, а также получателями образовательных услуг.
Однако на начальном и профессиональном уровнях роли меняются в пользу частных и бизнес-структур. На уровне высшего образования частные услуги иногда уступают государственным, но, похоже, это лишь вопрос времени. Эта ситуация изменится в высшем образовании в течение следующего десятилетия.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Венская декларация и программа действий от 25 июня 1993 г. : (принята Второй Всемирной конференцией по правам человека, состоявшейся с 14 по 25 июня 1993 г.) // Дипломатический вестник, 1994. - № 3-4. - С. 45-63.
2. Международный Пакт от 16.12.2016 "О гражданских и политических правах"
3. Международный пакт от 16.12.2016 "Об экономических, социальных и культурных правах" [Электронный ресурс]
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [Электронный ресурс. Дата обращения 23.05.2022г.]
Научная, учебно-методическая литература и периодическое издание:

Весь текст будет доступен после покупки