Право на жилище в Российской Федерации: конституционно-правовое обеспечение

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОВЫМ ИНСТИТУТОМ И ФУНДАМЕНТАЛЬНЫМ ПРАВОМ ЧЕЛОВЕКА………………………...………..6
1.1 Исторические аспекты признания и развития права на жилище в России 6
1.2 Право на жилище в международно-правовых документах 12
1.3. Право на жилище в зарубежном конституционном законодательстве 17
2. Право на жилище в Российской Федерации:
конституционно-правовое обеспечение 37
2.1 Понятие и содержание права на жилище в Конституции Российской
Федерации 37
2.2. Правовой механизм обеспечения конституционного права на жилище
в Российской Федерации 44
2.3 Особенности правового обеспечения права на жилище отдельных категорий граждан Российской Федерации 54
ГЛАВА 3 ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 60
3.1. Проблемы реализации конституционного права на жилище
при переселении из аварийного жилищного фонда и пути их решения 60
3.2 Вопросы осуществления конституционного права на жилище при долевом строительстве жилья и пути их решения 66
3.3 Проблемы соблюдения конституционного права на жилище при
обеспечении жильем отдельных категорий граждан и пути их решения 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы настоящего исследования. Конституцией Российской Федерации в ст. 7 провозглашается, что Россия является социальным государством, чья политика направлена на то, чтобы создать условия, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Основной задачей социального государства является достижение общественного развития, основывающегося на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Основным назначением социального государства является помощь слабым, влияние на распределение экономических благ в целях обеспечения каждому достойного человека существования.
Право на жилище признано не только Российской Федерацией, но и международным сообществам как естественное и неотъемлемое право каждого, а также является важнейшей составляющей такого фундаментального права, как право на достойный уровень жизни. По этой причине, право на жилище выступает в качестве важнейшего социального права, которое является неотъемлемым элементом правового статуса личности. Высокая социальная значимость права на жилище обуславливает и достаточно устойчивый интерес к нему со стороны ученых-юристов.
Однако в современных условиях понимание его сущности и содержания требует своего пересмотра, поскольку происходит постепенный пересмотр положений об указанном праве, которые были еще сформированы в советской юридической науке.

Весь текст будет доступен после покупки

. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОВЫМ ИНСТИТУТОМ И ФУНДАМЕНТАЛЬНЫМ ПРАВОМ ЧЕЛОВЕКА

1.1 Исторические аспекты признания и развития права на жилище в
России


Конституционное право граждан на жилье – одно из социальных прав, гарантированное Конституцией. Жилищная проблема всегда была одной из самых острых проблем для России.
Концентрируя внимание на то, что право на жилище относится к категории социальных прав, оно как нельзя лучше отражает правовую сущность государства, его социальную направленность.
Обратимся к историческим этапам развития права на жилище.
Можно выделить три этапа становления и законодательного регулирования права на жилище: первый этап – имперский, второй – советский период, третий этап – современный. Разберем каждый из них.
Вопросы обеспечения и пользования жильем в дореволюционной России относилось к сфере частного права, и регулировались нормами гражданского законодательства. В этот период право на жилье носило вещный характер, т.е. жилище могло принадлежать лицу на праве собственности, и обязательственный характер, предусматривающий имущественный найм.
Это можно объяснить особенностями исторического развития Российской империи. После отмены крепостного права огромное количество свободных крестьян переселялось в город. Немногие из них, если не сказать, практически никто не мог позволить себе приобрести жилье в собственность. В это время


возникает понятие «жилищное дело», которое включало в себя так называемый квартирный вопрос.
Нормы, регулирующие жилищные правоотношения в дореволюционный период содержались в главе второй «О найме имуществ и отдаче оных в содержание» части 1 тома X Свода законов Российской империи. Интересна статья 1705 части 1 X тома Свода законов Российской империи, где упоминалось, что не разрешается «хозяину» отказать «наемщику» до окончания срока найма,
«хотя бы кто предлагал и большую перед ним цену».
Исходя из данной статьи, можно говорить об уже появившемся праве жильца на недопустимость произвольного лишения жилища. Однако в самом своде имелось лишь два упоминания о «помещениях», «нанятых для жилья и иных целей». В этих условиях к найму жилых помещений применялись существовавшие нормы о найме имущества. Г.Ф. Шершеневич имущественным наймом называл «договор, в силу которого одна сторона за определенное вознаграждение обязывается предоставить другой стороне временное пользование своей вещью».
Объекты жилищного права в имперский и современный периоды понимались по-разному. В современном праве объектом прав на жилье признаются жилые дома и жилые помещения. В законодательстве Российской Империи объектами прав на жилье считались «частные имущества», «строения», «недвижимые имущества в городах», «домовладения», «квартиры», «комнаты», «углы» и
«койки».
Дореволюционный законодатель допускал, что право имущественного найма может возникнуть не только на квартиры и комнаты, но и на их части. Условия, которым должно отвечать жилое помещения, регулировались сторонами договора.

Весь текст будет доступен после покупки

?. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральныи? закон от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ «О государственнои? регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». "России?ская газета", N 156, 17.07.2015
3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей // Советский журнал международного права. - 1991. - № 3-4. - С. 136-172.
4. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. No 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» // "Собрание законодательства РФ", 16.04.2001, N 16, ст. 1604.
5. Гражданскии? кодекс России?скои? Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. – "России?ская газета", N 238-239, 08.12.1994.
6. "Жилищныи? кодекс России?скои? Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
7. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. No 1318 «О
8. регулировании отношении? по наи?му жилых помещении? жилищного фонда социального использования». // "Собрание законодательства РФ", 15.12.2014, N 50, ст. 7104.

Весь текст будет доступен после покупки