Право убежища и его виды

Введение 3
1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНУ УБЕЖИЩА……………….……..…4
1.1 Понятие убежища и условия его предоставления 4
1.2. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища 10
1.3 Декларации о территориальном убежище…………………………………12
2. РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА………………………………………………………………………13
2.1 Нормы российского законодательства о предоставлении убежища 13
2.2 Утрата политического убежища……………………………………………15
2.3. Право убежища в решениях Европейского суда по правам человека 18
2.4 Постановление Европейского Суда по правам человека………...…..…...23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….25
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...27

Весь текст будет доступен после покупки

Тенденции развития современного международного права таковы, что приоритетное значение приобретает защита прав человека. Одним из важней-ших институтов такой защиты является право убежища. Войны, международ-ные конфликты, многочисленные социальные катаклизмы, которые можно наблюдать сегодня в мире, привели к тому, что многие люди были вынужде-ны покинуть место их обычного проживания и искать убежище в других гос-ударствах.
Уникальную ситуацию вызвал распад СССР. В истории не нашлось ни прецедента, ни модели, по которым развиваются миграционные процессы в России и в других странах СНГ. В этих условиях проблемы беженцев и лиц, ищущих убежище, приобретают особую актуальность. В отечественной и за-рубежной литературе имеются многочисленные определения права убежища. В данной работе будут рассмотрены некоторые из них.
Предоставление государством убежища иностранцу или лицу без граж-данства означает, что такой человек может въехать в это государство, жить в нем и не будет выдан другому государству как преступник.
Право иностранцев искать в другом государстве убежище от преследо-вания за политическую деятельность и убеждения («право убежища») восхо-дит ко времени Великой французской революции, провозгласившей в Консти-туции 1793 г. предоставление «убежища иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы». За прошедшее с тех пор время право убежища было закреплено в конституциях большинства демократических государств. В XX столетии оно стало одним из общепризнанных положений международно-го права и предусмотрено Всеобщей декларацией прав человека (ст. 14) и принятой ООН Декларацией о территориальном убежище 1967 г.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Предоставление гражданину убежище
1.1 Понятие убежища и условия его предоставления

М. Д. Шаргородский в своей работе «Уголовный закон» пишет: «Право убежища – это право государства предоставить лицу, преследуемому в дру-гом государстве за совершение преступления, право проживания на своей территории без привлечения его к уголовной ответственности».
На мой взгляд, данное определение должно быть более широким и охватить целый ряд существенных свойств, присущих институту права убе-жища. Во-первых, убежище может предоставляться не только тем лицам, ко-торые преследуются за совершение преступления. Вместе с тем, на убежище не могут претендовать лица, совершившие преступление неполитического ха-рактера. С другой стороны, лицо, которое не совершало никакого преступле-ния, но преследуется по признаку расы, вероисповедания, гражданства, поли-тических убеждений, вправе рассчитывать на предоставление убежища. Во-вторых, необходимо сказать об обязанности государства-убежища предоста-вить беженцу право безопасного проживания на своей территории и гаранти-ровать ему основные права и свободы человека.
В курсе Л. Оппенгейма – Г. Лаутерпахта право убежища определяется как «компетенция каждого государства, вытекающая из его территориального верховенства, разрешать иностранцу, подвергающемуся преследованию, въезд и пребывание на своей территории». Действительно, территориальное верховенство, т.е. суверенитет государства, является основой предоставления этим государством убежища преследуемому лицу. Однако в данном опреде-лении ничего не говорится, во-первых, о невозможности предоставить убе-жище определенному международным правом кругу лиц, а, во-вторых, об обязанности государства гарантировать основные права и свободы лицу, ко-торому оно предоставило убежище.
В учебнике «Международное право» под редакцией Ю. М. Колосова и В. И. Кузнецова, право политического убежища понимается как «предостав-ление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследования по политическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного места жительства». Данное определение, как и некоторые приведенные выше, не содержит указания на то, что государ-ство, предоставив убежище преследуемому лицу, должно также гарантиро-вать его безопасность.
Институтом международного права на сессии 1950 г. в Бате было при-нято следующее определение: «Убежище – защита, которую государство предоставляет на своей территории или в каком-либо другом месте, находя-щемся под контролем его органов, лицу, прибывающему в поисках ее». Сре-ди достоинств этого определения можно выделить то, что согласно ему госу-дарство гарантирует защиту преследуемому лицу.
С другой стороны, это определение имеет ряд существенных недостат-ков. Во-первых, в данном определении не содержится указания на то, что убежище не предоставляется определенному международным законодатель-ством кругу лиц. Во-вторых, это определение трактует право убежища слиш-ком широко. Указывая, что убежище может предоставляться не только на территории государства, но и «в каком-либо другом месте находящемуся под контролем его органов», авторы, видимо, имели в виду институт так называе-мого дипломатического убежища. Однако общее международное право в принципе отрицает правомерность дипломатического убежища. Н. А. Уша-ков, определяет право убежища как «предоставление политическому эми-гранту права безопасного проживания в иностранном государстве при гаран-тии ему демократических прав человека и основных свобод со стороны госу-дарства-убежища».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110.
2. Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.
4. Конвенция о статусе беженцев (Заключена г. Женеве 28.07.1951) // Бюллетень международных договоров. – 1993. – № 9. – С. 6 – 28.
5. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (Заключена 26.11.1968) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. – С. 658 – 661.
6. Европейская конвенция о выдаче (Заключена в г. Париже 13.12.1957) // Бюллетень международных договоров. – 2000. – № 9. – С. 3 – 11, 19 – 28.
7. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси (Принят в г. Лондоне 08.08.1945) // Действующее международное право. – Т. 3. – М.: Московский независимый институт международного права, 1997. – С. 763 – 770.

Весь текст будет доступен после покупки