ПРАВО ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Введение 3
Глава I. Правовые основы социального обеспечения военнослужащих 6
1.1. Правовой статус военнослужащего по действующему российскому законодательству 6
1.2. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей 13
1.3. Виды социального обеспечения военнослужащих 21
Глава II. Особенности отдельных видов социального обеспечения военнослужащих 27
2.1. Денежные выплаты, предусмотренные для лиц, проходящих военную службу 27
2.2. Обеспечение военнослужащих жильем 36
Заключение 44
Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературы 46

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из актуальных проблем, стоящих перед российской правовой системой, является защита прав социально незащищенных категорий граждан: инвалидов, военнослужащих, ветеранов, пенсионеров и т.д. В силу специфического статуса они нуждаются в особой защите со стороны российского общества от нарушений их прав. Особая защита прав указанных лиц обусловлена теми требованиями, которые закреплены в Конституции РФ, согласно ст. 2 которой на государство возложена обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина . В силу части 2 статьи 7 Конституции РФ «в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». К сожалению, уровень этих гарантий оставляет желать лучшего. Так, минимальный размер оплаты труда в РФ с 1 января 2014 года составляет 5554 рубля в месяц , тогда как прожиточный минимум за первый квартал прошлого года составил 8283 рубля, для пенсионеров - 6308 рублей, для детей - 7452 рубля . Другими словами, на протяжении уже десятков лет минимальный размер оплаты труда в РФ отстает от прожиточного минимума.
Следующей проблемой является неравенство мужчин и женщин, проходящих военную службу по контракту, в случае предоставления им отпуска по уходу за ребенком. Особенно примечательно в этой связи дело Константина Маркина, которое рассматривалось и Конституционным Судом РФ, и Европейским судом по правам человека . В своем Определении Конституционный Суд РФ указал, что «право военнослужащего - мужчины на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет действующим законодательством не предусмотрено. Соответственно, не допускается совмещение военнослужащими мужского пола, проходящими военную службу по контракту, исполнения служебных обязанностей и отпуска по уходу за ребенком для воспитания малолетних детей, что, с одной стороны, обусловлено спецификой правового статуса военнослужащих, а с другой - согласуется с конституционно значимыми целями ограничения прав и свобод человека и гражданина (статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации) в связи с необходимостью создания условий для эффективной профессиональной деятельности военнослужащих, выполняющих долг по защите Отечества.
Поскольку военная служба в силу предъявляемых к ней специфических требований исключает возможность массового неисполнения военнослужащими своих служебных обязанностей без ущерба для охраняемых законом публичных интересов, отсутствие у военнослужащих мужского пола, проходящих службу по контракту, права на отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод, в том числе гарантированного статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации права на заботу о детях и их воспитание. Кроме того, данное ограничение согласуется с добровольным характером заключения контракта о прохождении военной службы.
Вышесказанное обуславливает острую актуальность исследования объекта настоящей работы – социального обеспечения в современной РФ. Предмет работы – социальное обеспечение военнослужащих.
Целью настоящей работы является анализ особенностей и проблемных моментов социального обеспечения военнослужащих.
Из цели работы исходят ее задачи:
? проанализировать правовой статус военнослужащего по действующему российскому законодательству;
? выделить гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
? рассмотреть виды социального обеспечения военнослужащих;
? изучить денежные выплаты, предусмотренные для лиц, проходящих военную службу;
? проанализировать обеспечение военнослужащих жильем.
Исходя из поставленных задач, структурно основная часть работы состоит из двух глав, разбитых на параграфы, в которых рассматриваются поставленные выше вопросы.
Теоретическая основа исследования: труды таких ученых, как М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова , В.С. Андреев , М.Ю. Федорова , Е.Е. Мачульская и других.
Практическая значимость работы заключается в анализе недостатков и пробелов действующего законодательства с целью увеличения эффективности правового регулирования обеспечения военнослужащих.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Правовые основы социального обеспечения военнослужащих

1.1. Правовой статус военнослужащего по действующему российскому законодательству

В среде ученых-конституционалистов высказываются различные точки зрения на вопрос о соотношении конституционных понятий, категорий правового статуса личности. Конституционно-правовой статус человека и гражданина представляет собой интегральное образование, имеющее значение не только для личности, но и для государства, поскольку является важной предпосылкой оптимального взаимодействия личности и государства. Правовой статус следует рассматривать в контексте системы юридического закрепления фактического положения человека в обществе.
Понятия «конституционно-правовой статус» и «правовой статус» личности соотносятся как часть и целое. В данной концепции конституционно-правовой статус личности являет собой один из важнейших институтов конституционного права. Конституционно-правовой статус личности может быть охарактеризован как закрепление в нормах конституционного законодательства фактического места человека и гражданина в сфере системы общественных отношений. «К предмету конституционного права относится закрепление основ правового статуса личности» .
Конституционно-правовой статус личности можно рассматривать и как структурную категорию конституционного права. Существуют разнообразные мнения по данному вопросу. Какие же элементы входят в понятие конституционно-правового статуса личности? Например, Стрекозов В.Г. отмечает, что «совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, а также гарантий их реализации именуется «правовой статус гражданина» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900, N 27. Ст. 3880, 3881, N 30 (ч. I). Ст. 4595, N 48. Ст. 6730, N 49 (ч. I). Ст. 7018, 7020, N 49 (ч. V). Ст. 7067, N 50. Ст. 7352; 2012. N 26. Ст. 3441.
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном социальном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4831.
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 2011. N 7.
6. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. N 26. Ст. 3528.
7. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. Ст. 2898.
8. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. N 26. Ст. 3526.
9. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1996. N 34. Ст. 4082.
10. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
11. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2012. N 22. Ст. 2754.

Специальная литература

12. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М., 1971.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.: Норма, 2013. С. 178.
14. Баранец В., Тимошенко М. Сколько платит Америка своим солдатам и генералам? // Комсомольская правда. 2011. 26 нояб.
15. Бауэр С.В. Государственная социальная политика в вооруженных силах США: Дис. ... канд. полит. наук. М., 2015. – С. 44.
16. Бордин С.Н. Правовое регулирование материального стимулирования военнослужащих органов федеральной службы безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016.
17. Быковская Ю.В. Управление оплатой и стимулированием труда в системе правоохранительных механизмов обеспечения экономической безопасности: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2016. – С. 52.
18. Военное право: учеб. / под ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. М., 2014. С. 41 - 42.
19. Волков А.Л. Финансово-экономический механизм обеспечения воспроизводства рабочей силы профессиональных военнослужащих в условиях рынка: Дис. ... канд. экон. наук. Ярославль, 2013. – С. 28.
20. Воробьев Е.Г. Домицилий военнослужащих и их активное избирательное право (окончание) // Право в Вооруженных Силах: Военно-правовое обозрение. 2014. N 12.
21. Воробьев Е.Г. Монетизация жилищного обеспечения военнослужащих и индексация их денежного довольствия // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 3. С. 32 - 48.
22. Воробьев Е.Г. Монетизация жилищного обеспечения военнослужащих и индексация их денежного довольствия // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 3. С. 32 - 48.
23. Гарин А.В. Содействие реализации социально-экономической политики обеспечения военнослужащих на региональном уровне: Дис. ... канд. экон. наук. Тамбов, 2016. – С. 72.
24. Глухов Е.А. Предоставление государственных услуг в сфере жилищного обеспечения военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 6. – С. 19-24.
25. Горовой С.Г. Ответственность в праве. СПб.: Питер, 2014. С. 103.
26. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2014. С. 145.
27. Зубов М. Руслан Гринберг: «Я реалист и поэтому верю в чудо» // Моск. комсомолец. 2015. 26 янв.
28. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2015. С. 175.
29. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» / Под ред. Н.И. Постового. М.: Юрист, 2014. С. 67.
30. Коровников А.В. Правовая и социальная защита военнослужащих: Теоретико-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб. 2010. – С. 23.
31. Корякин В.М. Жилищное законодательство множится. Поможет ли это решить жилищную проблему? // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 9. – С. 9-12.
32. Корякин В.М. Обещанного три года ждут (о некоторых последствиях приостановления ежегодной индексации денежного довольствия военнослужащих) // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 2. – С. 10-13.
33. Корякин В.М. Правовое обеспечение военно-социальной политики Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015.
34. Котляров И.И. Военное право. М.: РИА «Прок», 2014. С. 85.
35. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб., 2013. – С. 51.
36. Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2014.
37. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000.
38. Мигачев Ю.И. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих: Сравнительно-правовое исследование: Дис. ... юрид. наук. М., 2009. – С. 61.
39. Морозова И.С. Теория правовых льгот: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007.
40. Назарова И.С., Шеншин В.М. Особенности избирательного права военнослужащих // Военное право. 2015. N 3. – С. 11-15.
41. Оборский А.Ю. Социальная детерминация системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации: Социально-философский анализ: Дис. ... канд. филос. наук. М., 2007. – С. 41.
42. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (постатейный). М., 2012. – С. 51.
43. Пичугин Д.Г. Учетная норма площади жилого помещения как препятствие в реализации права военнослужащего на жилище // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 4. С. 46.
44. Рогачевский О.М. Социально-правовая защита военнослужащих пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности и членов их семей: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
45. Сливков А.С. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
46. Смуров Р.П. Права человека: Учеб. пособие. М., 2014. С. 69.
47. Старцун В.Н. Социальная защита лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.
48. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М.: Изд-во «Юрайт»; ИД «Юрайт», 2015. С. 100.
49. Танаев П.Р. Избирательное право. М., 2016. С. 90.
50. Фатеев К.В. Правовое регулирование обеспечения военной безопасности Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
51. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003.
52. Шпинев Ю.С. Судебная защита имущественных прав военнослужащих: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.

Весь текст будет доступен после покупки