Право ВТО в законодательстве Российской Федерации и правопорядке Евразийского экономического союза: проблемы правоприменения

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….....3
Глава 1. Структура и система права ВТО……………………………………... 6
1.1. Понятие права ВТО ……………………………………………………...6
1.2. Структура и источники права ВТО………………………………...…..17
1.3. Действие права ВТО в национально-правовых системах
государств- членов организации…………………………………………....25
1.4. Действие права ВТО в правовой системе Российской Федерации…..33
Глава 2. ВТО и ЕАЭС: соотношение правопорядков ………………..……45
2.1. Право ЕАЭС в правопорядке ВТО………………………………..……45
2.2. Нормы соглашений ВТО в правовом режиме ЕАЭС…………………52
2.3. Перспективы присоединения ЕАЭС к ВТО……………………….…..58
Глава 3. Основные проблемы взаимодействия правопорядков ВТО
и ЕАЭС………………………………………………………………….…...64
3.1. Обзор практики судов Российской Федерации по
применению права ВТО………………………………………………..........64
3.2. Обзор практики Суда ЕАЭС по применению права ВТО…...……......69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….…………………....78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………..………………...82

Весь текст будет доступен после покупки

Тема участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации (далее – ВТО) была актуальна еще до присоединения к ней 22 августа 2012 года и не теряет актуальности по сей день. За 10 лет вокруг нашего членства сложилось множество стереотипов, которые зачастую связаны с незнанием того, что из себя представляет ВТО и как присоединение повлияло на наше государство.
«Право ВТО», будучи особым правовым явлением, сформировавшимся после учреждения Всемирной торговой организации в 1994 году, представляет собой, по мнению профессора В.М. Шумилова, комплексное понятие, охватывающее не только Соглашение о ВТО, но и акты органов организации, а также доклады Апелляционного органа и третейских групп .
Всемирная торговая организация не только предоставляет возможность выступать участником глобального торгового регулирования, но и накладывает на Россию систему обязательств, механизм действия которых необходимо понимать. Имплементация данных обязательств затрагивает вопрос о способах введения норм соглашений ВТО в национальное право, а, соответственно, соотношение «права ВТО» и национального права требует внимательного изучения.
Кроме того, на данный момент Российская Федерация является активным участником евразийской интеграции в лице Евразийского экономического союза. Совпадение части сфер регулирования у ЕАЭС и ВТО может повлечь возникновение коллизий. Актуальность исследования подтверждается отсутствием единообразного подхода к соотношению права ЕАЭС и права ВТО как в доктрине, так и в международной и национальной практике.
Несмотря на отсутствие формальной иерархии между глобальным международным правом в лице Всемирной торговой организацией и региональным правом, которое представляет Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС), эти правопорядки не тождественны. Право ВТО, инкорпорированное в право ЕАЭС в виде Приложения N 31 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года занимает особый статус в правопорядке ЕАЭС, который не всегда правильно толкуется как Судом Союза, так и национальными судами Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, основной целью настоящей работы является комплексное изучение соотношения «права ВТО» и национального права Российской Федерации, а также соотношения «права ВТО» и права Евразийского экономического союза и выявление основных проблем правоприменения как в национальных судах Российской Федерации, так и в Суде ЕАЭС.
В рамках данного исследования мы ставим перед собой следующие задачи:
– проследить за историческим становлением «права ВТО» и попытаться раскрыть содержание данного термина;
– обозначить основные структурные элементы «права ВТО»;
– изучить проблему взаимодействия норм международного и, в частности, «права ВТО» с национальным правом государств-членов;
– проанализировать особенности влияния «права ВТО» на правовую систему Российской Федерации;
– изучить регулирование региональных торговых соглашений со стороны правопорядка Всемирной торговой организации;
– изучить вопрос о месте «права ВТО» в правопорядке Евразийского экономического союза;
– определить главные проблемы в правоприменении норм «права ВТО» в национальных судах Российской Федерации;
– определить главные проблемы в правоприменении норм «права ВТО» в Суде ЕАЭС.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, сложившиеся при применении «права ВТО» национальных судах Российской Федерации и Суде Евразийского экономического союза.
В качестве предмета данного исследования выступают нормы международных соглашений Всемирной торговой организации, внутригосударственные нормы, регулирующие общественные отношения в области международной торговли, взаимодействие норм «права ВТО» и национального права членов ВТО, а также правоприменительная практика международных, региональных и национальных судебных учреждений в части применения «права ВТО».
Теоретическую основу составили доктринальные труды как зарубежных авторов, таких как J. Pauwelyn, T. Cottier, W.A. Schabas и др., так и российских специалистов в области международного экономического права, таких как В.М. Шумилова, А.С. Смбатян, Л.П. Ануфриевой, Д.С. Боклан, А.С. Исполинова, К.В. Энтина и др.
Для достижения цели настоящей выпускной квалификационной работы использовались такие методы как анализ, дедукция и синтез.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СТРУКТУРА И СИСТЕМА ПРАВА ВТО
1.1 Понятие права ВТО
Перед тем, как приступить к раскрытию термина «право ВТО», сделаем небольшой экскурс в историю создания организации.
Осознание необходимости создания мировой торговой системы начало приходить к индустриальным странам еще в середине XIX века. В 1910-1920х годах по Европе и США прошлась волна либерализации торговли, сопровождаемая снижением импортных пошлин. Однако мировой кризис 1929 года и введение протекционистских мер многими развитыми странами показали, что растущая быстрыми темпами мировая торговля нуждается в наднациональном институте, действующем в установленных международно-правовых рамках. Целью подобного института должна была быть либерализация внешней торговли. Еще в 40-х гг. XX в. до начала Второй мировой войны был поставлен вопрос о создании подобной международной организации. К концу Второй мировой войны появилась идея формирования мирового торгового режима, основанного на принципе равенства. В то время планировалось создание трех правовых институтов:
1. Международного валютного фонда (далее — МВФ).
2. Международного банка реконструкции и развития (далее — МБРР).
3. Международной торговой организации (далее — МТО) .
Первые две организации существуют по сей день. Что касается МТО, то её судьба сложилась следующим образом: в 1946 году в рамках Гаванской конференции ООН по Торговле и Трудоустройству (Trade and Employment UN Conference), нацеленной на выработку международного соглашения о снижении тарифов, заинтересованным странам было предложено разработать устав международной торговой организации. Также они должны были взять на себя координацию в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из одной страны в другую. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (далее – ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть соглашения в рамках новой международной торговой организации .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31 (дата обращения: 10.06.2022).
2. Венская конвенция о праве международных договоров (Заключена в г. Вене 23 мая 1969 г.) // Ведомости ВС СССР. - 1986.- № 37.
3. Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
4. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) (размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: 01.05.2022).
5. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (ДРС/DSU) от 15 апреля 1994 г. (Вместе с «Соглашениями...», «Специальными или дополнительными правилами...», «Процедурой работы», «Консультативными группами экспертов») [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовая система. - URL: https://base.garant.ru (дата обращения: 29.04.2022).
6. Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества // (использован текст, размещенный в СПС «Гарант», дата обращения: 05.05.2022).
7. Доклад Комиссии международного права ООН (13.04.2006). «Фрагментация международного права: трудности, обусловленные диверсификациеи? и расширением сферы охвата международного права», п. 37. [Электронный ресурс] // URL: https://legal.un.org/ilc/reports/2006/russian/chp12.pdf (дата обращения: 29.04.2022).
8. Постановление КС РФ от 9 июля 2012 года № 17-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации – Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» // Собрание Законодательства РФ. № 29. Ст. 4169, дата обращения: 05.05.2022
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: 10.06.2022).
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // (использован текст, размещенный в СПС «Гарант» дата обращения: 10.06.2022).
11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс» дата обращения: 10.06.2022).
12. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15 апреля 1994 г. (использован текст из СПС «КонсультантПлюс» дата обращения: 10.06.2022).
13. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, № 29. (дата обращения: 10.06.2022).


II. Книги, монографии, аналитические и исследовательские работы
14. Егоров С.А. Международное право: Учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Статут, 2014. С. 51.
15. Гуляева, Т.К. Соотношение права ВТО и национального права государств-членов: монография. - М.: Юстицинформ, 2017. С. 119-120.
16. Шумилов В.М. Право Всемирной торговой организации (ВТО): учебник для магистров и аспирантов. С. 21.
17. Шумилов В.М. Международное экономическое право: учебник для магистров. - М: Юрайт, 2014. С. 364-368. (дата обращения: 29.04.2022)
18. Шумилов В.М. Право Всемирной торговой организации (ВТО): учебник для бакалавров. - М: Юрайт, 2013. С. 54-56.

III. Статьи
19. Ануфриева Л.П. «Право ВТО» и правовая система Российской Федерации // Междунар.науч.-практ. конф. «Тункинские чтения» / Под ред. А.С. Исполинова, А.А. Баталова. М., 2013. № 3. С. 11.
20. Видус Д.Э. Некоторые проблемы деятельности Комитета по региональным торговым соглашениям // Международное право и международные организации. 2019. N 1. С. 40 - 44.
21. Доценко И.Д. Понятие региональной экономической интеграции: правовой аспект // Юрист. 2021. N 7. С. 61 – 66.
22. Дьяченко Е.Б., Энтин К.В. Свойства права Евразийского экономического союза сквозь призму практики Суда ЕАЭС // Журнал российского права. 2018. N 10. С. 123 - 133.
23. Исполинов А.С., Кадышева О.В. Кризис механизма разрешения споров Всемирной торговой организации: в поисках альтернатив // Закон. 2020. N 10. С. 136 - 144.
24. Исполинов А.С. Применение норм Соглашений ВТО национальными судами: теория и практика // Государство и право, 2014, № 9. С. 75.
25. П. Мысливский. Источники права Евразийского Экономического Союза на современном этапе (Российское правосудие. № 11, 2018), С. 38.
26. Нешатаева Т.Н. Слышать жизнь: действие актов международного суда в национальных правовых системах // Международное правосудие. 2018. N 1. С. 53 - 66.
27. Смбатян А.С. Всемирная торговая организация: уникальность и адекватность // Право ВТО, 2012, № 1. С. 4-10.
28. Смбатян А.С. Концепция «особости» правопорядка Таможенного союза в решении Суда ЕврАзЭС по прокатным валкам // Евразийский юридический журнал. 2013. N 8 (63). С. 31 - 36, 34.
29. Смбатян А.С. Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО: избранные решения (1952—2005 гг.) – М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 20-22.
30. Смбатян А.С. Практика применения норм ВТО национальными судами и судами региональных интеграционных объединений // Международное экономическое право Электронный ресурс // URL:http://www.wto.ru/our-blog/v-novom-nomere-zhurnala-mezhdunarodnoe-ekonomicheskoe-pravo-opublikovana-statya-a-s-smbatyan-podgoto/).(дата обращения: 12.05.2022).
31. Солуянов А.А. Предыстория и предпосылки создания Всемирной торговой организации, последствия вступления России в ВТО, влияние на российский бизнес // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, 2013, № 6. С. 182–189.
32. Усенко Е.Т. Теоретические проблемы соотношения международного и внутригосударственного права // Советский ежегодник международного права, 1977. - М.: Наука, 1979. С. 73.
33. Щёголев С.И. Применение права Всемирной торговой организации судами участников ВТО: международный и зарубежный опыт // Закон, 2013, № 5. С. 152–156.
34. Шулятьев И.А. К вопросу о международно-правовом статусе Всемирной торговой организации // Вестник Российского униврситета дружбы народов, 2009, № 4. С. 134-135.
35. Шумилов В.М. Право ВТО и законодательство России // Евразийский юридический журнал. 2013. № 4. С. 24-28.
36. Шумилов В.М. Феномен права ВТО и законодательство России // Современный юрист, 2013, №2 (3). С. 88 - 106.
37. Шуршалов В.М. Минасян Н.М. Сущность современного международного права. - М.: Наука, 1964, № 5. С. 269. (дата обращения: 10.05.2022).
38. Cottier T. The Challenge of the WTO Law: Collected Essays. London: Cameron May, 2006. 305-311 P.
39. T. Cottier, M. Foltea. Constitutional Functions of the WTO and Regional Trade Agreements, (in Regional Trade Agreements and the WTO Legal System by L. Bartels and F. Ortino, Oxford University Press, 2006), 56 P.
40. J. Jackson. The World Trading System: Law and Policy of International Economic Relations (The MIT Press, 1998), 339 P.
41. Schabas W.A. Twenty-Five Years of Public International Law at the Supreme Court of Canada // The Canadian Bar Review, 2000, Vol. 79. 183 P.
42. J. Pauwelyn, How to Win a WTO Dispute Based on Non-Wto Law? Questions of Jurisdiction and Merits (Journal of World Trade, Volume 37, Issue 6, 2003), 475 P.

IV. Интернет-источники

43. Официальный сайт ВТО: What is the WTO? [Электронный ресурс] // URL: http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/fit_/org1_e.htm (дата обращения: 02.04.2022).
44. Официальный сайт Центра экспертизы ВТО / Справка о ВТО [Электронный ресурс] // URL: http://wto.ru/about-WTO/info-WTO (дата обращения: 02.04.2022).
45. Официальный сайт Совета Европы. [Электронный ресурс]// URL: https://www.coe.int/ru/web/moscow/-/venice-commission-adopts-opinion-on-the-russian-constitutional-amendments-related-to-the-execution-of-european-court-s-decisions-in-russia
46. Присоединение России к ВТО: основные обязательства, возможные последствия / колл.авторов СПбГУ/ Санкт-Петербург, 2012 [Электронный ресурс] URL :http://www.intracen.org/uploadedFiles/Russia%20WTO%20Accession%20commitments%20paper%20-%20Russian.pdf).

V. Судебная практика
47. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.05.2021 N АКПИ21-219 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 13 изменений, которые вносятся в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2364» (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: 10.06.2022).
48. Определение ВС РФ от 13 января 2015 года № 305-ЭС14-2575 по делу № А40-167382/2012 (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
49. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А56-27522/2014 (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
50. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 6 сентября 2013 г. (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
51. Решение Арбитражного Суда г. Москвы от 13 июля 2013 г. по делу № А-40-22353; Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда № 09АП-26652/2013 (использован текст, размещенный в СПС «КонсультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
52. Решение ВАС РФ от 22.02.2012 N ВАС-16795/11 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Постановления Правительства РФ от 20.05.2011 N 406 «О мерах по защите экономических интересов российских производителей стальных кованых валков для прокатных станов»(использован текст, размещенный в СПС «Гарант», дата обращения: 05.05.2022).
53. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Постановления Правительства РФ от 20.05.2011 N 406 «О мерах по защите экономических интересов российских производителей стальных кованых валков для прокатных станов» // (использован текст, размещенный в СПС «Гарант», дата обращения:01.05.2022).
54. Решение ВАС РФ от 11 апреля 2012 года № ВАС-308/12 О признании частично недействующим пункта 1.16.3 Перечня юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, за совершение которых взимаются патентные и иные пошлины, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 941 (использован текст, размещенный в СПС «Гарант», дата обращения:01.05.2022).
55. Решение Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 09.12.2014 и Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического сообщества от 29.12.2014 по делу № 2-4/4-2014 (1-7/8-2013) (использован текст, размещенный в СПС «Гарант», дата обращения:01.06.2022).
56. Решение Суда ЕАЭС по Делу № СЕ-1-2/2-16-АП от 21.06.16. (использован текст, размещенный в СПС «КосультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
57. Решение Суда ЕврАзЭС от 24.06.2013 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 904 «О мерах по защите экономических интересов производителей стальных кованых валков для прокатных станов в Таможенном союзе» (использован текст, размещенный в СПС «КосультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
58. Решение Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического сообщества от 21 октября 2013 года по жалобе публичного акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод» (использован текст, размещенный в СПС «КосультантПлюс», дата обращения:01.05.2022).
59. Appellate Body Report, EU – Measures Affecting Importation of Certain Poultry Products,
WT/DS69/AB/R, adopted 13 July 1998. Para. 15. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds27_e.htm (дата обращения: 29.04.2022).
60. Appellate Body Report, European Communities – Regime for the importation, sale and distribution of bananas. WT/DS27/AB/R adopted 9 September 1997. Para. 203. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds27_e.htm (дата обращения: 29.04.2022).
61. Appellate Body Report, Peru — Additional Duty on Imports of Certain Agricultural Products, WT/DS457/AB/R, adopted 20 July 2015, Para. 5.111 – 5.113. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/457abr_e.pdf (дата обращения: 29.04.2022).
62. Appellate Body Report, Turkey – Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products, WT/DS34/AB/R, adopted 19 November 1999. Para. 49. World Trade Organization:[website].URL:
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds34_e.htm (дата обращения: 29.04.2022).
63. Appellate Body Report, U.S. —Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products WT/DS58/AB/R adopted 12 October 1998. Para. 130. World Trade Organization:[website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/54r00.pdf (дата обращения: 17.02.2022).
64. Panel Report, Indonesia — Certain Measures Affecting the Automobile Industry. Рara.14.28. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/54r00.pdf (дата обращения: 17.02.2022).
65. Panel Report, China —Measures Related to the Exportation of Rare Earth,Tungsten and Molybdenum;WT/DS431/R,WT/DS432/R, WT/DS433/R circulated 26 March 2014. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds394_e.htm (дата обращения: 12.02.2022).
66. Panel Report, EC — Approval and Marketing of Biotech Products, para. 7.67. World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds291_e.htm (дата обращения: 17.02.2022).
67. Panel Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Circular Welded Carbon Quality Line Pipe from Korea, WT/DS202/R, adopted 29 October 2001, 7.144 World Trade Organization: [website].URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds248_e.htm (дата обращения: 17.02.2022).
68. Panel Report, United States – Sections 301-310 of the Trade Act of 1974 [signed 22th of December 1999. WT/DS152/R .para 7.43 // World Trade Organization: [website]. URL: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/152R.pdf&Open=True (дата обращения: 17.02.2022).

Весь текст будет доступен после покупки