Правонарушения в сфере социального обеспечения

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 6
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Глава1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………………………………………....9
1.1 Понятие и состав правонарушений в сфере социального обеспечения……… 9
1.2 Виды правонарушений………………………………………………………… 16
Глава2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ........ 22
2.1 Понятие юридической ответственности в сфере социального обеспечения....... 22
2.2Виды юридической ответственности в сфере социального обеспечения….........26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………47
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………… …..50
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………...55

Весь текст будет доступен после покупки

Создание правового государства немыслимо без предупреждения правонарушений во всех сферах социальной жизни, особенно в области социальной защиты.
Актуальность данной темы заключается в том, что большинство правонарушений в сфере социального обеспечения совершаются осознанно, то есть умышленно, ссылаясь на совершенно разные мотивы. Для эффективной профилактики правонарушений и избегания их, необходимо проводить активную работу превентивного характера в отношении потенциальных правонарушителей, учитывая профессиональные навыки, а также психологические особенности. Поэтому изучение правонарушения действительно важно, так как правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым выражается в отрицательных последствиях, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
На 2022 и 2023 год за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (5.35.1 КоАП) было рассмотрено 106 987 и 111 291 дел, подвергнуто наказанию – 101 601 и 105 350, непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение (5.41 КоАП) рассмотрено дел – 5 и 5, подвергнуто наказанию – 4 и 3; нарушение установленного законодательством об обязательном социальном страховании срока регистрации, порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов (15.32, 15.33, 15.33.1 КоАП) рассмотрено дел – 65 200 и 74 082, подвергнуто наказанию – 49 727 и 55 790 (приложение 1 и 2). За уголовные правонарушения: невыплата заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных выплат по ч.1 ст.145.1 УК РФ, было осуждено за 2022 год – 28 человек, 24 из которых выплатили штраф и 1 оправдан и 3 лишения свободы, а за 2023 – 39 человек, 38 из которых выплатили штраф и 1 оправдан, по ч. 2 ст. 145.1 за 2022 год осуждено – 244, оправдано – 2 человека, лишение свободы – 2, условное лишение свободы – 9, штраф – 214 человек выплатили, за 2023 год осуждено – 228, оправдано – 5 человек, лишение свободы – 4, условное лишение свободы – 8, штраф – 205 человек выплатили [44].

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и состав правонарушений в сфере социального обеспечения
В юриспруденции правонарушения — это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность [36, с. 56].
Отличительная черта конфликта граждан и других лиц с государством, возникает в форме правонарушений. Особенность состоит в том, что субъекты действуют противоправно, невзирая нормам права, которые запрещают противоправное поведение или обязывающее их совершать активные действия. На том основании, что каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то любое нарушение нормы права проделывает собой посягательства на права других лиц и следствием является опасным и социально-вредным.
Характеристика правонарушения как общественно опасного деяния демонстрирует на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность образуют его видовые отличия. По существу, юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества рассматривает с другой стороны. Следовательно, фактор общественной опасности признан обязательным свойством любого правонарушения. Данный факт вынуждено признан, так как в действующем законодательстве, а именно в ч.2 ст.14 Уголовного Кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ определено следующее: «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности» [3].
Признаки, характеризующие правонарушения, отделяют факт нарушение норм права от нарушения норм морали. Итак, первым признаком выступает деяние, которое может выражаться в действии или бездействии. Необходимо заострить внимание на том, что событие не может считаться признаком правонарушения [27, с. 142].
Вторым признаком является противоправный характер совершенного деяния. Впоследствии чего был нанесен ущерб правовым интересам физических лиц и в целом государства. Если совершенное и повлекшее за собой моральный ущерб деяние, которое не предусмотрено правовыми актами, то такое деяние не может быть признано правонарушением. Сущность этого признака заключается в том, что он, являясь самостоятельным, выступает в качестве юридической формы отражения общественной опасности, то есть посредством формализованных способов и средств закрепляет в уголовном законе данный основополагающий признак преступления.
Также важным признаком является нанесенный деянием вред, который устанавливается совокупностью отрицательных последствий. Его можно классифицировать в зависимости от объекта, на которого было направлено противоправное деяние. Вред может причиняться всем сферам жизнедеятельности людей, правам и свободам человека и гражданина, и их собственности.
Но не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.
Таким образом, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.
Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, в Уголовном кодексе Российской Федерации ч. 1 ст. 40 указывается, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием) [3].
Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав (рисунок 1) [33, с. 50]. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного — весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности. Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права[40,с.156].

Деяние (действие или бездействие)
Рис. 1. Признаки правонарушений
Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.
Правонарушение имеет сложное строение, структуру. Оно состоит из четырех элементов — субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. Правонарушение предстает как внешнее выражение свободной воли правонарушителя, желающего удовлетворять свои интересы и потребности путем нарушения действующего права и, соответственно, охраняемых им интересов других лиц. Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне него сам по себе не существует.
Элементы состава правонарушения [30, с. 113]:
Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные, или конкретные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты — это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.). Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.
Под субъектом правонарушения понимается праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители — родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению, правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности — способности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста.
Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).
Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий индивид начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), — с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.
Следует сказать, что в настоящее время в связи с резким ростом во всем мире подростковой и детской преступности ставится вопрос (в отечественной и зарубежной печати, специальной литературе) о понижении порога ответственности примерно до 12 лет. Основной аргумент — более ранее взросление современного человека (акселерация).
Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам (чертам, элементам) относятся следующие:
? само реальное волевое действие либо бездействие (деяние). Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать, как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли. К. Маркс писал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия — вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»;
? противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а, следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 [Электронный ресурс]. – URL: http: // www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2. Федеральные законы от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ и от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 23.04.2019) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
6. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. 11.12.2018) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей. Закон Рос. Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 30.04.2019) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
8. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
10. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ (ред. от 19.12.2016) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки