Правопреемство государств в отношении международных договоров

Введение............................................................................................................3
Глава 1 Теоретико-правовые основы правопреемства государств в международном праве......................................................................................6
1.1 Понятие, юридическая природа и основания правопреемства государств..6
1.2 Историческое развитие и теоретические концепции правопреемства государств...........................................................................................................9
Глава 2 Международно-правовое регулирование правопреемства государств в отношении международных договоров...........................................................11
2.1 Венская конвенция 1978 года как основной источник регулирования правопреемства государств в отношении договоров.....................................11
2.2 Обычно-правовые нормы и договорная практика государств в сфере правопреемства..................................................................................................13
Глава 3 Практика правопреемства государств в отношении международных договоров............................................................................................................15
3.1 Правопреемство государств при распаде федеративных и союзных государств: опыт СССР, Югославии и Чехословакии....................................15
3.2 Современные тенденции и проблемы правопреемства государств.........17
Заключение..........................................................................................................18
Список литературы.............................................................................................21

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования института правопреемства государств в отношении международных договоров определяется динамикой современных международных отношений. В мире продолжаются процессы распада государств, объединения, отделения частей территории и образования новых субъектов международного права. Эти процессы порождают вопросы о судьбе международных обязательств государства, которое изменило свой суверенный статус, и об обязательствах новых государств. Правильное урегулирование этих вопросов имеет ключевое значение для поддержания стабильности международного правопорядка и предотвращения конфликтов между государствами.

Институт правопреемства государств является инструментом, позволяющим обеспечить преемственность международных обязательств либо перераспределить их между государствами-преемниками. Он непосредственно связан с категориями международной правосубъектности и суверенитета. Международное право различает ситуации, при которых правопреемство возникает: распад федераций и союзов, объединение государств, отделение части территории, деколонизация и передача территории по международным соглашениям. Каждая из этих ситуаций имеет свои особенности и последствия для перехода международных обязательств.

Правопреемство государств не следует смешивать с внутренними изменениями государственного строя. Например, смена правительства, формы правления или политического режима не влечёт за собой изменение международных обязательств государства, поскольку сохраняется его международная правосубъектность. Как отмечает М. Шоу, «суверенитет государства сохраняется независимо от внутренних трансформаций, и международное право признаёт эти изменения без влияния на обязательства государства» [Shaw M., 2017].

Особая актуальность темы обусловлена тем, что регулирование правопреемства не является полностью унифицированным. Основным международно-правовым источником является Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года, закрепившая дифференцированный подход к различным формам правопреемства. В ней закреплён принцип «чистой доски» для новых независимых государств, позволяющий им не быть автоматически связанными обязательствами государства-предшественника. Вместе с тем договоры о границах, по общепризнанному принципу стабильности, сохраняют силу независимо от правопреемства, что предотвращает территориальные споры и конфликты.

Исторически институт правопреемства развивался на основе различных концепций. В XIX — начале XX века преобладала теория универсального правопреемства, согласно которой новое государство полностью наследует права и обязанности государства-предшественника. В период деколонизации получила распространение теория «чистой доски», освобождающая новые государства от обязательств колониальных держав. Современная практика отражает компромиссный подход, позволяющий учитывать как интересы новых государств, так и необходимость стабильности международных отношений.

Объектом исследования в работе являются международные правоотношения, возникающие при смене суверенитета над территорией, а предметом — нормы международного права, регулирующие правопреемство государств в отношении международных договоров, а также практика их применения. Цель исследования состоит в комплексном анализе института правопреемства государств, выявлении теоретических подходов, анализе международно-правовых источников, а также исследовании практики и выявлении современных тенденций и проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретеко-правовые основы правопреемства государств в международном праве
1.1. Понятие, юридическая природа и основания правопреемства государств


Институт правопреемства государств занимает особое место в системе международного публичного права, поскольку он непосредственно связан с изменением субъектного состава международных отношений. Историческое развитие международных отношений свидетельствует о том, что территориальные изменения, распад государств, образование новых субъектов международного права и объединение государств являются неотъемлемой частью мировой политической динамики. В каждом подобном случае возникает вопрос о судьбе международных прав и обязанностей государства-предшественника.

Под правопреемством государств в международном праве понимается смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения определённой территории. Данное определение закреплено в статье 2 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и широко используется в международно-правовой доктрине.

Юридическая природа правопреемства связана с международной правосубъектностью государств. Государство как субъект международного права обладает совокупностью прав и обязанностей, вытекающих из международных договоров, международных обычаев и общепризнанных принципов права. При изменении суверенитета над территорией возникает необходимость определить, переходит ли эта совокупность прав и обязанностей к новому государству.

Следует подчеркнуть, что правопреемство государств не является исключительно юридическим процессом. Оно имеет сложную политико-правовую природу. На практике вопросы правопреемства часто решаются с учётом политических факторов, международной обстановки, интересов ведущих государств и международных организаций. Тем не менее именно нормы международного права формируют общие рамки допустимого поведения государств.

Важно отличать правопреемство государств от иных форм изменения государственной власти. Так, смена правительства, государственного строя или политического режима не влечёт международного правопреемства. Международное право исходит из принципа непрерывности государства, согласно которому внутренние изменения не влияют на международную правосубъектность. Например, революции, перевороты и конституционные реформы не освобождают государство от ранее принятых международных обязательств.

Правопреемство возникает лишь в тех случаях, когда происходит изменение носителя суверенитета над определённой территорией. В этой связи можно выделить основные основания правопреемства.

Во-первых, распад государства на два или более независимых государства. В этом случае возникает несколько государств-преемников, каждое из которых должно определить своё отношение к международным договорам государства-предшественника. Подобная ситуация имела место при распаде СССР, Югославии и Чехословакии.

Во-вторых, объединение государств. В результате объединения образуется одно государство, которое может продолжить международную правосубъектность одного из объединяющихся государств либо стать новым субъектом. Примером является объединение Германии в 1990 году.

В-третьих, отделение части территории государства и образование нового государства. В этом случае государство-предшественник продолжает существовать, а на отделившейся территории возникает новое государство.

В-четвёртых, деколонизация. Образование новых независимых государств на территории бывших колоний стало одной из главных причин развития института правопреемства во второй половине XX века.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Международные договоры и официальные документы
1. Устав Организации Объединённых Наций 1945 г.
2. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.
3. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.
4. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, архивов и долгов 1983 г.
5. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами 1970 г.
6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
7. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам правопреемства государств.
8. Доклады Комиссии международного права ООН по правопреемству государств.
9. Соглашение о создании СНГ 1991 г.
10. Алма-Атинская декларация 1991 г.

II. Учебники и монографии (русскоязычные)
11. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. — М.: Волтерс Клувер.
12. Лукашук И.И. Право международных договоров. — М.: Спарк.
13. Талалаев А.Н. Право международных договоров. — М.: Международные отношения.
14. Курс международного права: В 7 т. — М.: Наука.
15. Бирюков П.Н. Международное право. — М.: Юрайт.
16. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право. — М.: Норма.
17. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное право. — М.: Международные отношения.
18. Капустин А.Я. Международное право. — М.: Гардарики.
19. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права. — Тюмень.
20. Черниченко С.В. Теория международного права. — М.: НИМП.
21. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. — М.
22. Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. — М.

Весь текст будет доступен после покупки