Правовая и социальная защита лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, СОДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
§1. Правовая основа защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
§2. Зарубежный опыт защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, СОДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
§1. Особенности применения социальных мер защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
§2. Особенности применения правовых мер защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Отечественный и мировой опыт борьбы с преступностью свидетельствует, что деятельность органов полиции (спецслужб) тесно связана с постановкой таких задач борьбы с преступностью, которые часто не могут быть решены без использования негласных источников информации. Это, прежде всего, относится к решению задач по предупреждению и пресечению похищений людей, убийств, терактов, предотвращение (недопущение) необратимых исключительно тяжких последствий которых невозможно без предварительного получения информации от конфидентов .
Как мы должны относиться к содействию этих лиц, к передаче ими информации о замыслах садистов, террористов и убийц, участников других преступлений? Неужели такой их поступок безнравственен, аморален? Или же безнравственно недонесение осведомленных лиц о готовящихся преступлениях, личности преступников и их местонахождении, которые могли способствовать предотвращению преступлений, недопущению их последствий, массовой гибели людей?
В период смены общественных отношений права личности, сама личность как таковая становятся, как правило, объектом посягательств со стороны как правонарушителей, так и должностных лиц, и именно поэтому в этот период актуализируется проблема правовой и социальной защищенности человека, его прав, его деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, СОДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

§ 1. Правовая основа защиты граждан, содействующих органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

По мнению Р.В. Кондрашечкина, «количество граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД, существенно возрастает при наличии трех условий. Во-первых, обеспечения безопасности этих лиц, во-вторых, их материального поощрения (вознаграждения) за предоставленную информацию. И, в-третьих, наличия уголовно-правовых норм, стимулирующих граждан, в отношении которых осуществляется уголовное судопроизводство, сообщать об известных им преступлениях других лиц» .
Меры социальной и правовой защиты граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД, предусмотрены в Законе об ОРД и ряде других федеральных законов, регламентирующих деятельность оперативных подразделений. Рассмотрим меры социальной и правовой защиты, предусмотренные Законом об ОРД (ч. 4 ст. 16, ст. 18), с точки зрения их применения к лицам, содействующим органам, осуществляющим ОРД.
При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего ОРД либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга (ч. 4 ст. 16 Закона об ОРД).
Но реализация этих положений возможна лишь по основаниям, предусмотренным в уголовном законе, в пределах процедур, закрепленных в уголовно-процессуальном законе.
Следует отметить, что Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) расширил перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния (ст.ст. 37-42), и так называемых поощрительных норм, т.е. стимулирующих добровольное прекращение преступной деятельности. Например, правовая защита лиц, гласно содействующих органам, осуществляющим ОРД, обеспечивается применением положений ст. 42 УК РФ (Исполнение приказа или распоряжения). Содействующее лицо, выполняющее поручение (задание) сотрудника оперативного подразделения, не несет ответственности за общественно опасные последствия его выполнения, если они не были для него очевидными .
В случаях, когда действия содействующего лица органам, осуществляющим ОРД выполняющего поручение (задание), формально подпадают под признаки преступления, они не являются таковыми, поскольку направлены на достижение общественно полезных, а не преступных целей и, следовательно, гласно содействующий не виновен. К таким ситуациям следует подходить с позиций крайней необходимости.
При этом имеется опыт регулирования подобных вопросов законодательством развитых стран мира. Так, по Уголовному кодексу Китайской Народной Республики (далее – УК КНР) нет перечня смягчающих обстоятельств, но два вида таких обстоятельств, как явка с повинной и заслуги, выделены в отдельные статьи УК КНР (ст. 67 УК и ст. 68 УК). Законодатель сам дает толкование явки с повинной. Явка с повинной – это самостоятельный приход с повинной после совершения преступления правдивое описание собственного преступления. Также под явкой с повинной понимается правдивое описание подозреваемым, обвиняемым в преступлении, в отношении которого применена мера пресечения, отбывающим наказание преступником другого совершенного им преступления, о котором еще неизвестно правоохранительным органам. При этом может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела. Те, кто совершил незначительное преступление, могут быть освобождены от наказания (ст. 67 УК КНР) .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. федерального конституционного закона от
21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. 1993. 25 декабря. № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 500-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 500-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 500-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 504-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г.
№ 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 487-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от
2 августа 2019 г. № 311-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 г.
№ 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.

Весь текст будет доступен после покупки