Правовая характеристика специальных административных режимов

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………
ГЛАВА I. Понятие, признаки и содержание специальных административно-правовых режимов………………………………………
1.1. Понятие и правовое регулирование специальных административно-правовых режимов………………………………..………
1.2. Содержание и признаки специальных административно-правовых режимов……………………………………………………………..
ГЛАВА II. Характеристика отдельных специальных административно-правовых режимов………….......………………………...
2.1. Административно-правовой режим чрезвычайного положения..
2.2. Административно-правовой режим военного положения………
2.3. Режим контртеррористической операции………………………..
ГЛАВА III. Актуальные проблемы правового регулирования и обеспечения, специальных административно-правовых режимов………...
3.1. Проблемы обеспечения конституционных прав и свобод граждан в условиях специальных административных правовых режимов..
3.2. Актуальные проблемы введения и обеспечения отдельных специальных административно-правовых режимов………………………...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………….…..
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………..….

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Человек на протяжении всего процесса своей жизнедеятельности довольно часто сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой могут перерасти в так называемые особые условия. Это связано с возникновением особых либо чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или социально-политического характера. Подобного рода ситуации обусловливают введение специальных административно-правовых режимов, направленных на предотвращение, минимизацию ущерба жизни и здоровью людей, животных, объектов материальной инфраструктуры и материальных ценностей. Решение задач комплексного обеспечения правопорядка в условиях специальных административно-правовых режимов либо при возникновении ситуаций, которые могут повлечь введение подобных режимов, требует предоставления государственным органам и органам правопорядка дополнительных полномочий.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. Понятие, признаки и содержание специальных административно-правовых режимов

1.1.Понятие и правовое регулирование специальных административно-правовых режимов
Понятие «правовой режим», его сущность, содержание в современной юридической науке и практике правового регулирования до сих пор вызывает немало дискуссий. Применительно к решению задач отдельных отраслей права, в особенности административного права, этот термин приобретает ту или иную смысловую окраску.
Первые упоминания о режимах в аспекте правового регулирования мы встречаем в трудах ученых середины прошлого века. Период 50 - 60-х гг. XX в. характеризовался как этап становления советской юридической науки, в том числе теории государства и права. Исключительное место в данный период занимали исследования категории «законность», а также понятия «режим законности», которое тесно связывалось с непосредственным обеспечением неукоснительного применения этого принципа на всех этапах реализации права. Режим законности охватывал ряд специальных мероприятий, направленных на достижение указанной цели: информационно-разъяснительная и воспитательная работа, правовая пропаганда, надзор и контроль, разработка и применение мер государственного принуждения, правовых гарантий, профилактика антиобщественного поведения, целевое финансирование, проведение организационных изменений и т.д.1
Базовый термин «режим» происходит от латинского regimen – «управление» и обозначает: 1) государственный строй, образ правления, совокупность средств, методов и способов осуществления власти; 2) строго установленный распорядок жизни (труда, отдыха и т.п.); 3) определенное состояние, положение, статус субъекта или объекта; 4) систему обязательных норм, правил, требований, принципов, установленных для определенного вида деятельности, для достижения какой-либо цели; 5) условия деятельности, работы, осуществления чего-либо, например режим работы1.
Как указывает П. И. Кононов: «Термин «режим» используется в действующем федеральном законодательстве только применительно к регулированию специального правового порядка деятельности органов публичной власти, поведения физических лиц и организаций в особых условиях, связанных, прежде всего, с необходимостью оперативного обеспечения безопасности личности, общества и государства при возникновении или возможности возникновения реальных угроз такой безопасности и введения соответствующих ограничений прав и свобод. Речь идет о режимах военного, чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, повышенной готовности, контртеррористической операции, пограничном режиме, режиме особо охраняемых природных территорий, особом противопожарном режиме и т.п.»2.
Таким образом, режим – это особая форма управления, отличающаяся жесткостью, высокой степенью определенности, конкретизации и четкости управленческого воздействия, употребляемая для урегулирования процессов, явлений, отношений, в силу своей специфики, значимости или степени опасности для общества требующих индивидуального управленческого подхода, с помощью которой обеспечиваются построение и информационный обмен системы управления, а также ее гибкость, адаптивность и живучесть.
Режимы в широком смысле закрепляют лишь принципиально важные элементы организации, обеспечивающие гарантированную их реализацию. Специальные правовые режимы присущи различным отраслям права, несут яркий оттенок предмета и в особенности метода соответствующей отрасли права. Для них характерны нормативность – юридическая форма выражения правового режима, позволяющая отграничить его от иных режимов; специфичный объект регулирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации – Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область. – Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.03.2024).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.03.2024).
3. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ: в ред. от 02.11.2023. – Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:01.03.2024).
4. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ: в ред. от 02.11.2023. – Доступ из справ. –правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:01.03.2024).
5. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ: в ред. от 24.06.2023. Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.03.2024).
6. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ: в ред. от 14.04.2023. – Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:01.03.2024).
7. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ: в ред. от 10.07.2023. Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:01.03.2024).

Весь текст будет доступен после покупки