Правовая ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы ответственности за нарушение бюджетного законодательства 6
1.1 Бюджетное законодательство РФ: понятие, содержание, принципы, источники 6
1.2 Основные признаки ответственности за нарушение бюджетного законодательства 12
1.3 Законодательное регулирование и основные виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства 16
Глава 2 Юридические аспекты привлечения за нарушение бюджетного законодательства 21
2.1 Бюджетные правоотношения как основания для привлечения к ответственности 21
2.2 Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства 27
2.3. Проблемы ответственности за нарушение бюджетного законодательства 37
Глава 3 Разработка правовых рекомендаций по совершенствованию ответственности за нарушение бюджетного законодательства 41
3.1 Обзор материалов судебной практики 41
3.2 Основные мероприятия в области привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства 63
Заключение 65
Библиографический список 68

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из важнейших проблем нормального функционирования государства, является функционирование бюджетной системы, и, как следствие, особое внимание к ответственности за нарушение бюджетного законодательства. В настоящее время в России динамично развивается бюджетное законодательство. Сочетание публичных и частных интересов в данной сфере нашли свое отражение в нормах различных отраслей права, призванных регулировать как юридическую ответственность за их нарушение, так и за способы их реализации.
Бюджет (от фр. budget — «кошелек») является исходной сферой бюджетной деятельности и одной из основополагающих финансовоправовых категорий, поэтому его определение образуется из экономического, материального и юридического (правового) аспектов .
Увеличение расходов на финансирование программ поддержки экономики и граждан наряду с сокращением доходов потребовало существенного расширения структурного первичного дефицита федерального бюджета в 2023 году: его размер по итогам года ожидается на уровне около 3,8% ВВП. Это позволяет избежать развития ситуации по негативному сценарию: обеспечивает финансовую и ценовую стабилизацию, устойчивость рынка труда и доходов наиболее уязвимых категорий граждан, снижение экономических потерь в переходный период перестройки хозяйственных связей.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Бюджетное законодательство РФ: понятие, содержание, принципы, источники

Перед непосредственным изучением, основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства, подробно рассмотрим само бюджетное законодательство в целом.
Бюджетное законодательство – это совокупность правовых норм, определяющих порядок формирования, исполнения и контроля государственного бюджета. Оно регулирует основные аспекты составления и утверждения бюджета, расходование бюджетных средств, а также контроль за использованием бюджетных средств. Бюджетное законодательство является важной составляющей финансовой системы государства и имеет большое значение для обеспечения эффективности и прозрачности бюджетного процесса .
По результатам исследования обосновано существование четырех основных этапов становления и развития бюджетного законодательства, а именно:
- первый этап (с 1991 по 1996 г.) - формирование основных начал правового регулирования бюджетной системы РФ;
- второй этап (с 1997 по 2002 г.) - этап совершенствования бюджетной системы РФ;
- третий этап (с 2004 по 2008 г.) - этап реформирования бюджетного процесса в РФ;
- четвертый этап (с 2008 г. по настоящее время) - развитие системы бюджетного законодательства РФ.
Бюджетное законодательство РФ направлено на создание целостной системы регулирования бюджетных отношений, укрепление методологической основы бюджетного процесса и улучшение управления государственными финансами. Основной задачей правового и методологического обеспечения бюджетного процесса является повышение эффективности формирования и расходования бюджетных средств в интересах общества.
Первый этап становления и развития системы бюджетного законодательства (с 1991 по 1996 г.) - формирование основных начал правового регулирования бюджетной системы РФ. На данном этапе начали формироваться базисные основы бюджетной системы.
Заложена основа современного бюджетного устройства. Бюджетное законодательство на данном этапе своего развития состояло из разрозненных НПА, в нем отсутствовал единый понятийный аппарат.
Второй этап развития бюджетного законодательства – 1997 – 2002 г. Данный этап характеризуется совершенствованием бюджетной системы и бюджетного устройства РФ.
Данный этап главным образом знаменуется принятием Бюджетного Кодекса РФ. Принятие данного нормативно правового акта ознаменовало переход к новому уровню развития бюджетной системы РФ. Новеллой БК РФ явилось включение с 1 января 2000 г. в состав бюджетной системы первого и второго уровня бюджетов государственных внебюджетных фондов. Понятие государственного внебюджетного фонда было ранее закреплено в ст. 13 БК РФ. Глава 17 БК РФ посвящена бюджетам государственных внебюджетных фондов. Однако следует заметить, что в состав бюджетной системы входят только бюджеты государственных внебюджетных фондов и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Средства же внебюджетных фондов не консолидируются в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты муниципальных образований.
Данный этап был ознаменован не только принятием БК РФ, но и переходом к динамичной модернизации системы управления финансами, проведением ряда реформ, связанных с налогами, развитием межбюджетных отношений.
Третий этап – 2004 – 2008 г. На данном этапе происходило реформирование бюджетного процесса. В частности, ряд новелл было внесено в положения, связанные с проектом федерального бюджета, исполнением бюджета.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Налоговый кодекс Российской Федерации 31.07.1998г. №146-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023 с изм. от 21.05.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023 с изм. от 13.06.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. ред. от 13.06.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
6. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
8. Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.07.2013 N 252-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139757/

Весь текст будет доступен после покупки