Правовое обеспечение экологической безопасности в россии и зарубежных странах

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1. Понятие и принципы экологической безопасности 6
1.2. Система обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации 17
1.3. Система обеспечения экологической безопасности в зарубежных странах 25
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 31
2.1. Полномочия органов государственной власти и особенности контроля и надзора государственных органов в системе обеспечения экологической безопасности 31
2.2. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации и зарубежных странах 41
2.3. Основные направления развития законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения экологической безопасности 50
2.4. Совместное решение экологических проблем России с другими странами 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопроса, касающегося правового обеспечения экологической безопасности, как в России, так и в зарубежных странах. Современная рыночная система сформировались еще до того, как экологические угрозы приобрели катастрофический характер. Поэтому мировая система оказалась не готовой к решению экологических проблем, что заставляет человечество искать новые пути выживания. Экономический рост может провоцировать и поощрять экологический империализм, уничтожение экосистем, деградацию окружающей среды бедных стран в целях экономического развития и так далее.
Стоит отметить, что государства должны предпринимать меры касаемо безопасности граждан, чтобы уберечь их от угроз, от опасностей, которые могут в любой момент остро сказаться на здоровье и жизни. Также важно обратить внимание на тот факт, что в правовом поле государство и союзы, всемирные организации должны предпринимать меры для предотвращения угроз. Люди не берегут экологию, строят производства, отходы от которых утилизируют в грунт, воду и с целью наживы, уничтожают экологию. С течением определенного промежутка времени антропогенные факторы пагубно влияют на экологию.
Одним из наиболее богатых с точки зрения естественных ресурсов государств является Россия. На ее территории сосредоточено 35% запасов мировых энергетических, минеральных и биологических ресурсов. Но политика по их использованию часто сводится к принципу «сначала развитие, потом экология». В этой связи особую актуальность для России приобретает анализ зарубежного опыта экологической политики как развитых, так и развивающихся стран. Россия имеет общие черты с обеими группами этих стран. Сопоставление зарубежных и отечественных методов и подходов позволит путем их взаимной координации и дополнения выработать обобщающую модель экологической политики применительно к конкретным условиям нашей страны.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Понятие и принципы экологической безопасности

Безопасность это одна из самых важных человеческих потребностей. На уровне личности она включает обеспечение законными средствами, необходимыми для нормальной жизни, а также поддержание уверенности в защите здоровья и благополучия. На государственном уровне она требует создания устойчивых систем, разработанных в соответствии с интересами страны. Безопасностью также можно назвать состояние, в котором нет реальных внешних и внутренних угроз для человека или общества.
Обеспечение экологической безопасности является одной из важнейших задач, стоящих перед каждой страной в мире.
В условиях развития государства и прогресса в изучении и разработке новейших технологий, которые указывают на то, что экологическая обстановка не благоприятна и с каждым днем только ухудшается, стал вырабатываться активных подход к формированию понятия, что такое экологическая безопасность. Следует отметить, что только недавно к экологической безопасности стали проявлять весьма существенный интерес и интерес проявляют как экологи, так и политики, которые могут использовать обстановку в своих целях для того, чтобы набрать очки и приобрести поддержку среди населения. Естественно, нельзя не сказать и про активистов, которые призывают государства, общество и людей обратить внимание на вопросы экологии и экологической безопасности, цели также могут быть как благие, так и не очень. Чтобы понять основные вопросы, следует рассмотреть, как их понимают ученые и сделать вывод, что такое понятие и принципы экологической безопасности, выявить их точки зрения и подходы к тем или иным проблемам, задачам, возможностям их решения и предотвращения в будущем. Данный теоретический подход вместе с практическими предложениями должен поспособствовать в изучении вопросов, регулирующих экологическое законодательство и правовое обеспечение.
Понятие «экологическая безопасность» является одним из самых сложных и дискуссионных в науке экологического права. Многие ученые считают, что экологическая безопасность является главным элементом национальной безопасности и государство должно в первую очередь задумываться над проведением должной политики по ее обеспечению. Для того чтобы разобраться в этой теме, следует обратиться к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за разъяснением понятий и принципов. В статье 1 главы 1 данного закона сказано, что «экологическая безопасность ? состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий».
Выявить следует и понятие «охрана окружающей среды». Данное понятие рассматривается и учитывается российским законодателем как деятельность государственных органов, направленных на обеспечение защитной функции в соответствии с международными актами по охране окружающей среды в сфере экологии. В той же 1 статье Федерального закона «Об охране окружающей среды» определены такие понятия, как: «природная среда», «благоприятная окружающая среда», «экологическая система». Стоит рассмотреть такие понятия, как естественная экологическая система, негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение окружающей среды. Понятие «негативное воздействие на окружающую среду» означает воздействие хозяйственной деятельности, которая способна нарушать качества окружающей среды, например, при выбросах в атмосферный воздух. Данное воздействие происходит каждую минуту, секунду и стоит ограничивать хозяйственную деятельность, которая так остро влияет на природную среду и биологические вопросы. Деятельность организаций должна быть направлена на сохранение окружающей среды, в первую очередь, а уже потом на получение дохода, расширение бизнеса, привлечение акций, партнеров.
В Модельном законе «Об экологической безопасности», который принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств ? участников СНГ от 15.11.2003 № 22-18 дано следующее определение: «экологическая безопасность ? система политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение гарантий защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени».
К вопросу о естественной экологической системе следует подходить важнее, и данный вопрос подлежит четкому пониманию. Некоторые ученые считают, что благодаря тому, что экологическая система по большому счету пока сохраняется в тех же самых масштабах, что и 100, 150 лет назад. Это способствует нормальному проживанию человека на земле, нормальной жизнедеятельности. Понятие «естественная экологическая система» определена следующим образом: часть среды, определенная в границах, и составляет как живые, так и неживые организмы, которые способны между собой взаимодействовать как целое и быть взаимосвязаны с помощью некоторых факторов. Экологическая система должна включать себя множество живых организмов, биоресурсов, поэтому не стоит уничтожать данные организмы и различные ресурсы биоразнообразия, которые поддерживают систему. Некоторые из них находятся в единственном виде, требуют сохранения. Естественная экологическая система, которая имеет определенные границы, должна их сохранить для того, чтобы обезопасить людей, живых организмов от вымирания, данные границы должны поддерживать в должном виде люди и следить за тем, в каком виде находится естественная система.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6.10.2022
2. Конституция Испании // Конституции государств Европейского Союза / под общей редакцией Л. А. Окунькова. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997.
3. Конституция Французской Республики // Конституции государств Европейского Союза / под общей редакцией Л. А. Окунькова. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 754 с.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Российская газета, № 121, 08.06.2006
5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // «Собрание законодательства РФ», 24.03.1997, № 12. – ст. 1383
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ (ред. от 06.02.2023) // «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001
7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // «Российская газета», № 277, 08.12.2006.
8. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // «Российская газета», № 250, 24.12.1994.

Весь текст будет доступен после покупки