Правовое обеспечение государственных услуг в социальной сфере на основе технологий электронного правительства

Введение……………………………………………………………………... 4
1 Электронное правительство в социальной сфере……………………...... 7
1.1 Нормативно-правовая база государственных услуг на основе информационных технологий…………………………………………….....
7
1.2 Организационный механизм электронного правительства ………….. 12
1.3 Актуальность использования государственных услуг на основе технологий электронного правительства ………………………………….
19
2 Анализ проблем и перспектив развития ……………................................ 25
2.1 Российский опыт построения создания электронного правительства …………………………………………………………………………………
25
2.2 Международный опыт во внедрении электронного правительства …………………………………………………………………………………
35
Заключение ………………………………………………………………...... 49
Список использованных источников ……………………………………… 56
Приложение А……………………………………………………………...... 62
Приложение Б…………………………...…………………………………... 63
Приложение В……………………………………………………………...... 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы объясняется тем, что развитие предоставления государственных услуг позволит повысить качество предоставляемых услуг, их доступность, эффективность предоставления услуг, а также сократить финансовые, организационные и иные ресурсы для предоставления государственных услуг. Кроме того, использование информационных технологий в этой сфере позволяет обеспечить прозрачность административных процедур, соответственно, эффективность контроля за обоснованностью и качеством этих процессов.
В целях дальнейшего совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде целесообразно реализовать систему следующих мероприятий:
• Стандартизация форм документов, направляемых в качестве запросов заинтересованными в получении государственной или муниципальной услуги субъектами. Запрос государственной или муниципальной услуги должен осуществляться на основе направления стандартизированной формы документа. Указанное в полной мере должно распространяться и на электронную форму предоставления государственной или муниципальной услуги;
• Методологическое обеспечение перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Сегодня в различных законодательных и нормативно-правовых документах используется категория электронной услуги, подчеркивается необходимость перехода к предоставлению услуг в электронном виде. При этом методологически электронные процессы предоставления услуг не стандартизированы, что формирует разнообразную практику перехода к оказанию услуг со стороны государства и муниципалитетов в электронной форме, и не всегда такая практика обеспечивает надлежащее качество предоставляемых услуг. Названное направление совершенствования предоставления услуг требует разбивки каждой государственной или муниципальной услуги на административные процедуры и оценки возможности перевода каждой административной процедуры в электронную форму. Кроме того, целесообразно для однотипных процедур разработать методологические требования к их реализации в электронной форме;
• Совершенствование взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг между должностными лицами и органами системы публичного управления. Прежде всего, необходимо отметить, что не разработано и не применяется единого порядка организации и реализации взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами публичного управления. Кроме того, не регламентирована процедура взаимодействия между должностными лицами, органами публичного управления и подведомственными организациями, а также негосударственными структурами. Для преодоления названных трудностей и совершенствования процедуры взаимодействия при предоставлении государством и муниципалитетами соответствующих услуг необходимо разработать единое методологическое обеспечение процесса взаимодействия, в том числе процессов обмена информацией, хранящейся в информационных базах различных органов публичного управления. Кроме прочего, это позволит сократить список необходимых документов для запроса соответствующей государственной или муниципальной услуги и других.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Электронное правительство в социальной сфере
1.1 Нормативно-правовая база государственных услуг на основе информационных технологий
Актуальность исследования предоставления государственных услуг на основе информационно-коммуникационных технологий обусловлена проводимыми процессами цифровизации государственного управления. Перевод государственных услуг и реализация принципов доступности, экстерриториальности и про активности призвана не только оптимизировать государственные расходы, но и, в первую очередь, качественно изменить процессы взаимодействия государства и общества.
Определение термина «государственная услуга» закреплено в ФЗ №210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [2]. В силу ст. 2 данного законодательного акта, государственная услуга представляет собой деятельность по реализации функций органа, предоставляющего государственную услугу, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. С принятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [2] возможность получения государственных услуг в электронной форме предусматривается в качестве одного из основных принципов предоставления государственных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание Законодательства РФ, 14 марта 2020г. №1-ФКЗ.
2 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» / Российская газета от 30 июля 2010 г. № 168.
3 Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» / Российская газета от 13 февраля 2009 г. № 25.
4 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» / Российская газета от 29 июля 2006 г. № 165.
5 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О персональных данных» / Российская газета от 29 июля № 165.
6 Федеральный закон от 26 июля 2017 г. №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» / Российская газета от 31 июля 2017 г. № 167.
7 Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485–1 (ред. от 11.06.2021) «О государственной тайне» / Российская газета от 21 сентября 1993 г. № 182.
8 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» / Российская газета от 9 мая 2018 г. №97.
9 Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» / Собрание законодательства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 20. ст. 2901.

Весь текст будет доступен после покупки