Правовое обеспечение социальной защиты населения в Республике Северная Осетия–Алания

Введение…………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические и нормативно – правовые основы управления системой государственного социального обеспечения в Российской Федерации…………………………………………………………………..

7
1.1. Понятие государственного управления в области социальной защиты населения и его правовое регулирование……………………..
7
1.2. Формы, виды и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации…………………………………………………..
19
1.3. Правовые особенности реализации государством прав граждан на социальное обеспечение на федеральном и региональном уровне……..
37
Глава 2. Правовой механизм и функционал системы социального обеспечения населения в Российской Федерации на примере Республики Северная Осетия–Алания………………………………….

47
2.1. Эффективность правового регулирования использования государственной программы «Социальная поддержка граждан» и возможные пути её улучшения…………………………………………

47
2.2. Финансово - правовое регулирование межбюджетных отношений в связи с осуществлением расходов на социальные выплаты в республике Северная Осетия–Алания…………………………………….

61
Глава 3. Совершенствование системы социальной защиты населения в Российской Федерации на примере Республики Северная Осетия–Алания…………………………………………………………………….

92
3.1. Проблемы функционирования и динамика развития региональной системы социальной защиты населения………………………………….
92
3.2. Основные пути повышения правовой эффективности системы социальной защиты граждан в республике Северная Осетия–Алания
97
3.3. Разработка правового алгоритма по совершенствованию региональной системы социальной защиты населения
100
Заключение………………………………………………………………… 109
Библиография………………………………………………………………. 113

Весь текст будет доступен после покупки

В результате проведенных в России социально-экономических преобразований, определивших кризис в социальной сфере, произошел значительный рост числа социально незащищенных слоев населения. В связи с этим, одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является совершенствование социальной сферы, которая в свою очередь ориентируется на повышение уровня и качества жизни населения, на его благосостояние. Огромную роль в этом играет управление в области социальной защиты населения.
Актуальность темы исследования заключается в том, что существует достаточно много слабозащищенных категорий граждан, которые нуждаются в социальной защите, особенно в условиях кризиса. На этом основании обязанностью государства является разработка эффективной системы мер социальной защиты и совершенствование организации управления в сфере социальной защиты для предотвращения социальных рисков.
Теоретико-правовое исследование правовой категории управления социальной защитой населения, его понятия и содержания, способствует определению основных направлений в совершенствовании законодательной базы, выявлению особенностей в формировании существующей модели управления социальной защитой населения, форм и инноватики в методах управления, специфики во взаимодействии органов управления на разных уровнях. К тому же, для современного периода преобразований характерно активное законотворчество на федеральном уровне в сочетании с поэтапным совершенствованием социального законодательства применительно к субъектам РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

Государство, как и любая организационная система, находится в процессе постоянных эволюционных изменений. Соответствующим образом в зависимости от текущего контекста меняются и трансформируются государственные функции. Сейчас государство и выполняемые ею функции значительно различаются от тех, которые существовали в доиндустриальный и индустриальный периоды. Современная постиндустриальная эпоха привносит новые тенденции в общественно-экономическое развитие, появляются новые культурные и гуманитарные тренды, формируются новая ментальность и мировоззренческие ценности.
Государственная организация жизни общества приобретает новый смысл и новые черты. Глобализация открывает не только физические границы между государствами, она либерализует движение капиталов и товаров, культурных ценностей, информационных потоков, что в определенной степени усложняет роль государства как регулятора и координатора всех процессов жизнедеятельности общества. На текущий момент государство в обобщенном виде выполняет несколько основных функций:
осуществляет политическое управление обществом, скоординирует его на решение жизненно важных проблем существования и развития;
занимается вопросами безопасности, целостности границ, сохранением экономической и политической стабильности;
решает социальные проблемы общества.
Исходным пунктом смыслового назначения и деятельности государства является то, что оно должно отражать и защищать интересы всего общества и действовать в соответствии с ними. То есть главной конечной целью проводимой государством политики является достижение общего блага, что олицетворяет комплекс ценностей и традиций, а также политико-правовых, социально-экономических, культурных институтов, которые в синтезе стимулируют создание условий, способствующих раскрытию потенциала личности и достижение индивидуального блага. На основании того, что общее благо является основой существования и функционирования государства, а его достижение требует определенных действий, получает обоснование необходимости государственного влияния на все процессы жизнедеятельности общества.
Необходимо отметить, что в большинстве развитых стран признается ведущая роль государства в распределении и перераспределении национальных ресурсов, а также в социальной сфере. В целом, уровень государственного вмешательства в экономические и социальные процессы являются отражением национальных традиций и приоритетов и в основном определяется морально-этическими принципами, которые сформировались на соответствующей территории. Функционирование любого государства непосредственным образом связано с общественными процессами и с регулированием общественных отношений, среди которых ведущее место принадлежит социальным отношениям.
Указанное понятие охватывает все общественные отношения по поводу распределения и перераспределения социальных благ, обеспечение социальной защиты и социального благополучия граждан, а также обеспечения социальной безопасности как общества в целом, так и отдельно взятого гражданина. С этой точки зрения вся деятельность государства содержит социальное направление и, соответственно, социальная функция содержит в себе экономическую, духовную, культурную составляющую часть. Учитывая это, деятельность государства в социальной сфере напрямую влияет на реализацию ею экономической, политической и других функций.
Существует мнение, что социальная функция государства зародилась на ранних этапах развития человечества как управленческая функция, осуществлявшая регулирующее влияние на жизнедеятельность общества.
Считается, что истоками социальной политики является благотворительность, благотворительность, которые присущи человечеству с доисторических времен. В своем историческом развитии социальная политика прошла путь от неорганизованной социальной деятельности к налаженным социальным системам с участием государства и других субъектов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М. «Омега - Л», 2018.
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487- 1 // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 6. - Ст.640.
3. Федеральный закон Российской? Федерации от 28. 12.20 13, №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Российская газета» от 30.12.2013,? № 6271.
4.  Федеральный закон от 12 января? 1995 г.? № 5-ФЗ? (в ред. от 19 декабря 2005 г.) «О? ветеранах» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 3. - Ст. 168; 2005.  - № 52 (1 ч.). - Ст.5576.
5. Федеральный закон? от 2? августа 1995? г. №? 122-ФЗ (в ред. от? 22 августа 2004 г. «О социальном обслуживании граждан пожил ого возраста и инвалидов»  // Собрание законодательства РФ. – 2004.  - № 5. – Ст.3607.
6. Федеральный закон  от 24 ноября 1995 г. №? 181-ФЗ (в ред. от 31 декабря? 2005 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. - Ст. 4563; 2006.  - № 1. - Ст. 10.
7. Федеральный? закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской? Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2017. - № 35. - Ст.3607.
8. Федеральный? закон от 27 мая? 1998 г. № 76-ФЗ (в ред.о т 8? мая 2006 г.) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ.–2016.-№? 19. - Ст. 2062.
9. Приказ Минтруда РФ от 23 января 2002 г. № 11 «Об утверждении Положения «О Порядке оказания материальной? помощи? малоимущим гражданам Российской Федерации, обратившимся на личный прием в Министерство труда  и социального развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. Справочная, учебная и специальная литература

Весь текст будет доступен после покупки