Правовое обеспечение управления в органах внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ…………….…………………………….……………………………..3
Глава 1. Нормативное регулирование управления в органах внутренних дел...5
1.1. Организационно - правовые основы управления в органах внутренних дел…………………………………………………………………………….5
1.2. Правовые акты управления в органах внутренних дел………………9
Глава 2. проблемные вопросы правового обеспечения управления в органах внутренних дел…………………………………………………………………….14
2.1. Административные регламенты………………………………………14
2.2. Совершенствование правового регулирования управления в органах внутренних дел…………………………..…………………………………17
Заключение………………………………………………..…………………….....24
Список использованных источников………………………………….…………27

Весь текст будет доступен после покупки

Вопросы управления деятельностью органов внутренних дел и правового воспитания их сотрудников в самых различных аспектах рассматривались в юридической науке. Управление внутренними делами, так же как и управление в иных сферах и отраслях, представляет собой целенаправленную организующую деятельность. Содержание управления внутренними делами составляет деятельность по реализации целей, задач и функций управления, осуществляемая в установленных формах и соответствующими методами.
Основная цель управления внутренними делами - обеспечение правопорядка в стране и законности, охрана прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций и других формирований. Следовательно, управление внутренними делами, являясь самостоятельной и специфической отраслью, выполняет значительную работу по реализации различных социальных мероприятий государства и общества. Поэтому оно может рассматриваться не только в качестве отрасли, но и сферы управления. Управление внутренними делами имеет свою специфику, которая выражается в правоохранительном характере управления.
Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения. Вышеизложенное обосновывает актуальность заявленной темы, ее теоретическую и прикладную значимость.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1. Организационно - правовые основы управления в органах внутренних дел
По своей правовой природе и многообразию подсистема правовых актов федеральных органов исполнительной власти представляет самую объемную часть системы правовых актов управления. В процессе ежедневной реализации компетенции ОВД возникает потребность в конкретизации и детализации норм различных законов, например, Закона о полиции, о системе государственной службы, Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Порождаемые действием их норм отношения требуют дополнительной правовой регламентации. Эта задача решается в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности, которая представляет собой часть административного процесса .
В правовой литературе под правотворчеством понимается юридическая деятельность, которая направлена на создание, изменение, дополнение, поправку, прекращение действия (отмену) нормативных актов ; правоприменительной деятельностью является государственная деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права, реализуемая посредством издания индивидуальных правовых актов управления .
При всем многообразии актов управления, как в системе МВД России, так и в целом, среди них нет ни одного акта, который был бы абсолютно тождественным другому. Каждый административный акт имеет свои особенности, выраженные в содержащихся в нем положениях, а следовательно, может рассматриваться как самостоятельная правовая категория.
Базовые полномочия по изданию правовых актов управления в системе ОВД определены в Федеральном законе «О полиции» (далее - Закон о полиции) и Указе Президента о системе и структуре органов исполнительной власти .
Согласно п. 3 Указа федеральное министерство представляет федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в пределах своей компетенции. По сравнению со службами и агентствами, которые согласно данному Указу также входят в единую систему органов, осуществляющих государственное управление, министерства являются основным локомотивом правотворчества и правоприменения в сфере исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
3. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации): Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 // «Собрание законодательства РФ», 07.03.2011, № 10, ст. 1334.
4. Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 // »Собрание законодательства РФ», 07.03.2011, № 10, ст. 1336.
5. О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: Указ Президента РФ от 11.12.2010 № 1535 // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст. 6656.
6. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.05.2014 № 300 // «Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, № 19, ст. 2396.
7. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
8. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 // СЗ РФ. 2016. № 52 (ч. V). Ст. 7614.
9. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) // »Собрание законодательства РФ», 07.03.2011, № 10, ст. 1336.

Весь текст будет доступен после покупки