Правовое положение и организация деятельности дежурных частей тер-риториальных органов МВД России

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ ................................................ 7
§1. Дежурная часть как субъект управления в системе МВД России .................... 7
§2. Правовое регулирование деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России ................................................................................................... 12
§3. Основные функции дежурных частей территориальных органов МВД России ................................................................................................................................. 16
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ ................................ 24
§1. Организационная структура дежурных частей территориальных органов МВД России ................................................................................................................. 24
§2. Общие и специальные права дежурного по территориальному органу МВД России ........................................................................................................................... 31
§3. Правовые основы и порядок регистрации сообщений о происшествиях ........ 39
§4. Взаимодействие дежурных частей с другими службами ОВД ......................... 45
§5. Роль дежурной части в организации деятельности по предупреждению, пре-сечению, раскрытию преступлений, розыску и задержанию преступников ......... 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................... 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Несмотря на принимаемые МВД России усилия, преступность в России продолжает оказывать негативное влияние на всю жизне-деятельность общества и государства. Ежегодно в России регистрируется более 3 миллионов преступлений, свыше 1 миллиона тяжких и особо тяжких посяга-тельств, почти 31 тысяча убийств и покушений на убийства, десятки тысяч фак-тов безвестного исчезновения, похищения людей и захвата заложников .
В целях соблюдения законности и обеспечения правопорядка особое вни-мание уделяется совершенствованию учета регистрации поступающей информа-ции в дежурные части территориальных органов МВД России. Перспективное направление и развитие получили комплексная информатизация и компьютери-зация, создание объективной и свободной от злоупотреблений системы реги-страции и учета преступлений. Это позволяет оперативно реагировать на посту-пающую информацию и своевременно прибывать на место происшествия. Оснащение информационных центров МВД, ГУ, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД на транспорте программно-техническими комплексами «Ин-формационная база данных - регион», которая позволяет обрабатывать сведения по всей стране и в течение 24-х часов получать обобщенные сведения из опера-тивно-справочных, разыскных и криминалистических учетов.
В современных дежурных частях сходятся все потоки сигналов и сообще-ний об оперативной обстановке; на них выведены системы оперативной связи; здесь сосредоточены типовые оперативные планы по реагированию на чрезвы-чайные происшествия и критические ситуации. Под контролем дежурного наря-да находятся оружие и защитные средства всего личного состава ОВД. Все это предопределяет роль дежурных частей ОВД как важнейших центров оператив-ного управления в системе ОВД, в связи с чем исключительно важное значение приобретает правильная организация их деятельности в обеспечении раскрытия преступлений в течение дежурных суток.
Степень изученности темы исследования. Вопросы правового положе-ния, задач и функций дежурных частей территориальных органов МВД России не были предметом специального изучения специалистов в области администра-тивной деятельности полиции. Отдельные аспекты рассматриваемых вопросов изложены в трудах А.В. Зубач, И.Б. Кардашовой, А.П. Корнеева, В.И. Самари-на, В.Т. Томина и др.
Объектом исследования является теория и практика организации дежур-ными частями органов внутренних дел в обеспечении раскрытия преступлений в течение дежурных суток.
Предмет исследования составляют закономерности, которым эта сфера деятельности подчиняется, и использование результатов их проявления в прак-тической работе дежурной службы органов внутренних дел России.
Цель выпускной квалификационной работы - осуществить комплексный анализ правового положения, задач и функций дежурных частей территориаль-ных органов МВД России, а также сформулировать практические рекомендации по повышению эффективности работы дежурных частей.
Для достижения цели в работе последовательно поставлены следующие задачи:

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ

§1. Дежурная часть как субъект управления в системе МВД России

Эффективное решение органами внутренних дел задач борьбы с преступ-ностью и охраны общественного порядка в значительной степени зависит от от-лажен-ности в них механизма оперативного управления наличными силами и средствами, возможность быстрого маневра силами и средствами с целью до-стижения выполнения возложенных на них задач. Ведущую роль в этом меха-низме играют дежурные части органов внутренних дел.
«Дежурная часть органа внутренних дел - это структурное подразделение в системе ОВД, которое призвано осуществлять руководство и контроль над деятельностью разнообразных по характеру и функциям служб и подразделений различных уровней управления в целях эффективного решения задач в области противодействия преступности и охраны общественного порядка. Высшим зве-ном в этой системе является дежурная часть МВД России, а основным, дежур-ная часть территориального органа МВД России» .
«Дежурные части органов внутренних дел играют одну из ведущих ролей в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Именно в дежурные части в первую очередь обращаются за помощью граждане. Зачастую от быст-рых и грамотных действий сотрудников дежурных частей зависят не только за-держание преступника или раскрытие преступления, но и человеческие жизни» .
Пройдя нелегкий путь становления и развития, дежурные части занимают важное место в структуре аппарата управления органами внутренних дел. От эффективности их работы зависят не только результаты деятельности всего тер-риториального органа МВД России, повышение имиджа сотрудников органов внутренних дел и укрепление доверия населения к полиции, но и реализация многих требований Федерального закона «О полиции» .
В систему дежурных частей органов внутренних дел (ОВД) Российской Федерации входят: Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России, дежурные части подразделений Центрального аппарата МВД Рос-сии (за исключением ГКВВ МВД России) и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, в том числе главных управлений МВД России по федеральным округам, а также территориальных органов МВД России по субъ-ектам Российской Федерации и муниципальных образований, органов МВД Рос-сии на транспорте, их структурных подразделений и подразделений, непосред-ственно подчиненных им, научно-исследовательских и образовательных учре-ждений МВД России.
От эффективности деятельности дежурной части во многом зависят ре-зультаты работы всего территориального органа. Следовательно, назначение дежурных частей состоит в том, чтобы непрерывно организационно обеспечить выполнение территориальным органом возложенных на него задач, то есть осу-ществлять оперативное управление.
«Роль и место дежурных частей также определяется также объёмом воз-ложенных на них задач и функций. В соответствии с нормативно правовыми ак-тами МВД России на дежурные части возлагаются следующие задачи:
- непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке;
- приём, регистрация поступивших в дежурную часть заявлений, сообще-ний о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных си-туациях и происшествиях, а также своевременное реагирование на них;
- непрерывное управление силами и средствами органа внутренних дел, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам»;
- безотлагательная организация действий по обеспечению общественного порядка, ликвидация последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;
- организация разбирательства с гражданами, в том числе с задержанными и доставленными;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник док-ов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета. - 1995. - 5 апреля; Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеей ООН от 17 декабря 1979 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
5. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Приняты на Восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 авг.-7 сент. 1990 г. // http://www.hri.ru/docs. Дата обращения: 01.07.2021.
6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 43/173 от 9 декабря 1988 г. «Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме» // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: по сост. на 30 апреля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; Российская газета. - 2021. - № 96.

Весь текст будет доступен после покупки