Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Правовое положение подразделений по делам несовершеннолетних …... 5
§1. Основания проведения профилактической работы в отношении несовершеннолетних ……………………………………………………………………………….. 5
§2. Система органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ……………………………………………………….. 11
Глава 2. Анализ эффективности организации и деятельности подразделений полиции по делам несовершеннолетних ……………………………………………….. 15
§1. Характеристика деятельности ОВД по профилактике безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних ………………………………………………….. 15
§2. Обеспечение законности при организации деятельности подразделений по-лиции по делам несовершеннолетних ……………………………………………….. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………….. 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………….. 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Предупреждение правонарушений среди несовершен-нолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обще-стве. Это закрепляют, в частности, Руководящие принципы ООН для предупре-ждения преступности среди несовершеннолетних . Участвуя в законной, социально полезной деятельности и вырабатывая гуманистический взгляд на общество и жизнь, молодежь может быть воспитана на принципах, не допускающих преступную деятельность.
Отметим, что по официальным данным МВД России, несовершеннолетни-ми или при их соучастии сегодня совершается каждое восемнадцатое преступле-ние, что составляет примерно 5,6% от общего количества преступлений . В сло-жившихся условиях административно-правовое обеспечение деятельности поли-ции по противодействию правонарушениям несовершеннолетних нуждается в совершенствовании как с позиции корректив правового инструментария, так и с точки зрения правового регулирования организации деятельности полицейских подразделений, в том числе подразделений по делам несовершеннолетних. В це-лях четкого разграничения полномочий, устранения параллелизма и дублирова-ния функций необходимо уточнить задачи подразделений ПДН.
Степень разработанности темы исследования. Проблема совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность подразделений полиции по делам несовершеннолетних, всегда привлекала пристальное внимание ученых-правоведов. Она освещалась в работах А.П. Алехина, В.Н. Бутылина, В.И. Веремеенко, И.А. Галаганова.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовое положение подразделений по делам несовершеннолетних


§1. Основания проведения профилактической работы в отношении
несовершеннолетних

В ст. 6 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ определены основания проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей. Они делятся на фактические и юридические. Фактическими основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними являются обстоятельства, предусмотренные ст. 5 ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Юридическими основаниями проведения индивидуальной профилактической работы являются официальные документы, в которых нашли отражение фактические основания. Подробно рассмотрим каждое из них.
1. Заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Закон не препятствует несовершеннолетнему подать заявление самостоятельно. Несовершеннолетний может обратиться в полицию, органы опеки и попечительства, КДН, в органы социального обслуживания населения, к другим субъектам профилактики с устным или письменным заявлением. Устное заявление должно быть принято уполномоченным на это лицом. Так, например, может быть подано заявление несовершеннолетним в полицию о совершенном преступлении. Согласно ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Устное заявление о преступлении заносится в протокол принятия устного заявления о преступлении. Однако после обращения ребенка в полицию с заявлением дальнейшее представление его интересов будут осуществлять родители (или лица их замещающие).

Весь текст будет доступен после покупки

а) Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. - 1993. - №237; 2014. - №163.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301; 2018. - №32. - Ст. 5132.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 29 декаб-ря 1995 г. № 223-ФЗ: по сост. на 18 марта 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 2019. - № 12. - Ст. 1225.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 01 апреля 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2019. - № 72.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ: по сост. на 27 декабря 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№2. - Ст.198; 2018. -№52. - Ст.7933.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: по сост. на 12 ноября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; 2018. - №47. - Ст. 7134.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 01 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Рос-сийская газета. - 2019. - № 72.
8. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: [федеральный закон от 09 июля 1998 г. № 124-ФЗ: по сост. на 27 декабря 2018 г.] Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
9. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: [федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ: по сост. на 26 июля 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
10. О полиции: [федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: по сост. на 01 апреля 2019 г.] // Российская газета. - 2011. - №5401; 2019. - №72.
11. Об образовании в Российской Федерации: [федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ: по сост. на 26 июля 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №53. - Ст.7598; 2017. - №18. - Ст.2670.
12. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федера-ции: [федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3851.
13. О детском доме семейного типа: [постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195: по сост. на 24 декабря 2014 г.] // Собрание законода-тельства РФ. - 2001. - № 13. - Ст. 1251.
14. О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: [постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272: по сост. на 18 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2093.
15. О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживае-мом административном участке и организации этой деятельности: [приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205] // Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 04.07.2019 г. [Электронный ре-сурс]. - Доступ: https://rg.ru/2019/07/08/mvd-prikaz205-site-dok.html.
16. О направлении методических рекомендаций: [письмо Министерства обра-зования и науки РФ от 1 декабря 2015 г. № ВК-2969/07] [электронный ре-сурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
17. О единых подходах по выявлению семей, находящихся в социально опас-ном положении: [письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2017 г. № 12-1/10/П-8395] [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки