Правовое положение и организация деятельности специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан

Введение 3
1. Правовое положение и организация деятельности специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан 6
2. Права и обязанности иностранных граждан, содержащихся в специальном учреждении 18
3. Некоторые проблемы организации специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан 22
Заключение 24
Список использованных правовых актов и литературы 25

Весь текст будет доступен после покупки

Миграционная политика в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлена на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции .
Интересы охраны законности и правопорядка в государстве, защиты прав и законных интересов российских граждан обеспечиваются посредством применения к иностранным гражданам, нарушающим нормы действующего законодательства в области обеспечения режима пребывания на территории Российской Федерации, мер административного принуждения различной целевой направленности и правового содержания.
В случае несоблюдения предписаний правовых норм, выразившихся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правил пребывания или проживания на территории Российской Федерации, определяющих порядок регистрации и передвижения по территории России, выбор места жительства, порядок выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, к иностранным гражданам применяется мера административного принуждения — депортация или мера административного наказания — административное выдворение. Выдворение и депортация являются одними из действенных средств регулирования миграционных отношений.

Весь текст будет доступен после покупки

Правовое положение специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан
Под специальным учреждением МВД России для содержания иностранных граждан понимается учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (далее — специальное учреждение для содержания иностранных граждан).
Данная дефиниция является новой для российского законодательства и ориентирована преимущественно на необходимость изоляции иностранного гражданина (лица без гражданства), не имеющего (лишенного) права находиться на территории Российской Федерации. Отсутствие законного права пребывания субъекта на территории Российской Федерации является фактическим основанием для временного помещения субъекта в специализированное учреждение с последующим выдворением за пределы Российской Федерации.
Впервые в Российской Федерации специальное учреждение для содержания иностранных граждан было создано в г. Москве в 2004 году на базе приемников-распределителей, которые относились к подразделениям милиции общественной безопасности. Первоначально правовой статус данных учреждений был аналогичен правовому статусу следственного изолятора, однако предполагал более мягкий режим и улучшенные условия проживания . Период с 2004 по 2014 год в Российской Федерации характеризовался отсутствием депортационных центров, что привело к содержанию иностранных граждан, ожидающих выдворения, в изоляторах временного содержания, спецприемниках и следственных изоляторах. Новым этапом развития стало принятие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), ч. 1.2 ст. 54 которого установлено, что действовавший в то время порядок содержания иностранных граждан возможен до 1 апреля 2014 г . Именно к этому сроку необходимо было обеспечить создание специальных учреждений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
5. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
7. Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 182-ФЗ (последняя редакция). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 (ред. от 17.04.2024) "Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии". Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
9. Приказ ФМС России от 26.09.2014 N 534 "Об утверждении типовых требований к проектированию, техническому оснащению и оборудованию специальных учреждений Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34621). Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки