Правовое положение и организация работы полиции по предупреждению преступлений и административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 3
ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕ-НИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ....................................................................................................................... 8
§1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупрежде-нию преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних 8
§2. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение предупре-ждения преступлений и административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними .................................................................................................... 15
§3. Понятие субъекта предупреждения преступлений и административных правонарушений, их характеристика, классификация, основные направления деятельности, взаимодействие и координация ............................................................... 24
ГЛАВА 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИ-НИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ........... 33
§1. Функции подразделений полиции по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и их взаимодействие с другими государственными органами и гражданами .............................................. 33
§2. Назначение центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел ................................................................... 47
§3. Задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних в преду-преждении преступлений и административных правонарушений, проблемы правоприменения ......................................................................................................... 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................... 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Предупреждение правонарушений среди несовер-шеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Это закрепляют, в частности, Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних . Участвуя в законной, социально полезной деятельности и вырабатывая гуманистический взгляд на общество и жизнь, молодежь может быть воспитана на принципах, не допускающих преступную деятельность.
Наиболее эффективным способом борьбы с преступностью и правонару-шениями несовершеннолетних является их предупреждение, ведь гораздо легче предотвратить нежели, устранять негативные последствия. Причем предупреждение может выражаться как в прямом действии уполномоченных органов на детерминанты преступного поведения, так и в косвенном воздействии. Например, ситуация ухудшения эпидемиологической обстановки вследствие роста числа зараженных коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории РФ. Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» был введен ряд ограничений в том числе и косвенно повлиявших на криминогенную обстановку в государстве . Основываясь на статистике предоставленной Генеральной прокуратурой РФ за 2020 года можно сделать вывод о снижении подростковой преступности. Так, несовершеннолетними или при их соучастии совершено практически на 1 тыс. меньше преступлений, чем годом ранее (17,9 тыс. против 18,9 тыс.). Аналогичная тенденция наблюдается в большинстве регионов. Вместе с тем в Астраханской (+33,3 %, 164), Архангельской (+32,1 %, 288), Тверской (+27 %, 193) и Новгородской (+24,6 %, 157) областях их число заметно увеличилось. В целом снижается количество случаев вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий (-1,8 %, 902). Каждый третий такой факт приходится на Приволжский федеральный округ (+11,6 %, 278). В Республике Татарстан зарегистрировано их наибольшее количество (+139,1 %, 55) . В совокупности с ограничительными мерами, а также постоянным патрулированием правоохранительными органами, данный указ косвенно повлиял на улучшение криминогенной обстановки в обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ПРАВОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних

Предупреждение преступности - это принятие обществом, государством, физическими и юридическими лицами мер с целью недопущения вовлечения в преступность молодежи, совершения преступных деяний и дальнейшей криминализации общественных отношений. Понятие предупреждения преступности считается спорным, поскольку то, что произошло, не может быть предотвращено, а преступность - это то, что существует. Особую тревогу вызывает преступность среди несовершеннолетних. Это естественный резерв социального развития молодого поколения, а иные нарушения законодательства являются существенными недостатками условий, обеспечивающих успешную социализацию молодежи, ее вхождение в общественную и экономическую жизнь страны.
Под профилактикой правонарушений понимается» комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и усиление правопорядка путем выявления, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений . По мнению О.А. Старкова, «предупреждение преступлений в чистом виде - это устранение криминогенных факторов и предотвращение совершения преступлений путем коррекции поведения человека на допреступном этапе» .

Весь текст будет доступен после покупки

а) Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. Конвенция ООН о правах ребенка (принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.
3. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Приняты Резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
4. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблей от 29 ноября 1985 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: по сост. на 04 февраля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 2021. - № 6. - Ст. 960.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 05 апреля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2021. - № 76.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 04 февраля 2021 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2021. - № 25 (8376).
8. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: [федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ: по сост. на 08 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.
9. Об оперативно-розыскной деятельности: [федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ: по сост. на 30 декабря 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
10. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: [федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ: по сост. на 24 апреля 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
11. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: [федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: по сост. на 01 октября 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2037.
12. О полиции: [федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: по сост. на 11 июня 2021 г.] // Российская газета. - 2011. - №5401; 2021. - № 133(8484).

Весь текст будет доступен после покупки