Правовое положение и порядок функционирования российского парламента

Ввeдeниe…………………………………............................................................2
1.Глaвa 1. Общая характеристика и значение парламента в зарубежных странах…………………………………...............................................................5
2.Глава 2. Федеральное Собрание- парламент России……………………….11
2.1 Парламент РФ – общенациональный законодательный и представительный орган государственной власти…………………………………………………11
2.2 Порядок формирования палат Федерального Собрания ………………...14
2.3 Структура Федерального Собрания ………………………………………19
2.4 Полномочия палат Федерального Собрания……………………………...20
3.Глава 3. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ………………………………………25
Зaключeниe……………………………………………………………………...27
Список нормативных правовых актов и литературы…………………………..…………..................................................29
Приложение…………………………………………………………………......30

Весь текст будет доступен после покупки

Парламент, в соответствии с теорией разделения властей – представляет собой общегосударственный представительный орган, главной функцией которого является осуществление законодательной власти.
Российский Парламент, в своем нынешнем облике, функционирует относительно небольшой промежуток времени - с момента принятия Конституции 1993 года – до сегодняшних дней. Поэтому, можно с уверенностью говорить о том, что он далеко не совершенен и не является Парламентом, работа палат которого оказывается наиболее продуктивной и полезной для государства.
Сегодня, несмотря на существование законодательной базы посвященной различным, связанным с деятельностью Российского Парламента аспектам, совершенно ясно, что этого регулирования недостаточно – так многие вопросы вообще не закреплены в законодательстве.
Актуальность данной темы связанна с прошедшими 17-19 сентября 2021 года выборами депутатов Государственной Думы Российской Федерации VIII созыва. Они прошли по смешанной избирательной системе: по партийным спискам (225 депутатов) и по одномандатным округам (225 депутатов). В выборах приняло участие 14 политических партий, где по результатам пятипроцентный барьер преодолели 5 партий:
— «Единая Россия» — 49,82 %;
— КПРФ — 18,93 %;
— ЛДПР — 7,55 %;
— «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 7,46 %;
— «Новые люди» — 5,32 %.
«Единая Россия» сохранила конституционное большинство, получив 324 места.

Весь текст будет доступен после покупки

Глaвa 1. Общая характеристика и значение парламента в зарубежных странах
В соответствии с концепцией разделения властей первое место среди ветвей государственной власти принадлежит законодательной. Исполнительная и су¬дебная ветви власти хотя и имеют свою сферу деятельности, но действуют от имени и во исполнение закона. Законодательная власть — это исключительное право и способ¬ность устанав¬ливать наиболее общие правила поведения, издавать нор¬мативные правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.
Обыч¬но законы издаются по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни, хотя в англосаксонских странах наряду с зако¬нами такого рода есть и частные законы, имеющие индивидуальное действие. Законы имеют непререкаемую силу. Акты главы государства, правительства, других государственных органов и должностных лиц, суда, деятель¬ность различного рода объединений, граждан и не граждан должна со¬ответствовать конституции и законам. Закон может быть отменен толь¬ко другим законом, органы конституционного кон-троля могут лишь признать закон неконституционным.
Законодательная власть осуществляется прежде всего общегосу-дарственным представительным органом, а в субъектах федерации, в автономиях политического характера — также местными законода¬тельными органами. Общегосударственный представительный орган может иметь разные названия (народное, государствен¬ное собрание, конгресс, и т.д.), но за ним утвердилось обоб¬щенное название "парламент", которое используется теперь в некото¬рых конституциях.
Во всех современных конституциях парламент определяется как носитель верхов¬ной законодательной власти.
Парламент как конституционно-правовой институт имеет многовековую ис¬торию. Первые парламенты (английский; испанские кортесы) воз¬никли еще в ХII-ХШ вв. Однако история современного парламента как обще¬национального представительного органа, отличного от сословных предста¬ви¬тельных органов времен феодализма, начинается с эпохи буржуазных револю¬ций, после победы, которых парламент становится важнейшим органом госу¬дарства.
Именно тогда оформился и получил распространение парламентаризм как особая система государственного руководства обществом, характеризующаяся разделением законодательной и исполнительной власти при существенной по¬литической и идеологи¬ческой роли парламента.
Парламент и парламентаризм — понятия взаимосвязан¬ные, но не равнознач¬ные. Парламентаризм не может суще¬ствовать без парламента. В то же время парламент может существовать без важнейших элементов парламентаризма, которые могут быть утрачены. К числу этих элементов отно¬сятся, прежде всего, разделение властей, представительность и законность.
Современный парламент — это высший орган народного представи-тель¬ства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулиро¬вать важ¬нейшие общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль за деятельностью орга¬нов исполнительной власти и высших должностных лиц. Парламент об¬ладает и многими иными полномо¬чиями. Он формирует другие выс¬шие органы государства, в некото¬рых странах избирает пре¬зидента, образует правительство, объявляет амнистию и т.д.1
Значение парламента в современном обществе огромно. Он явля¬ется выра¬зителем интересов различных политических сил, ареной по¬иска компромиссов.
Под парламентом обычно понимают представительное однопалатное учреж¬дение или нижнюю палату двухпа¬латного парламента, хотя с юридических по¬зиций это понятие гораздо сложнее. В англосаксонском праве парламент — это триединое учреж¬дение, включающее главу государства (монарха в Великобри¬тании, президента в Индии), верхнюю и нижнюю палаты (при этом закон, как правило, может быть принят при согласии всех этих трех составных частей). В странах с влиянием англосаксонского права, где главой го¬сударства является президент и существует одна палата, парламент рассматривается как двуединое учреждение. В континентальном праве, в Германии, Франции, под парламентом понимаются две его палаты, глава же государства не является составной частью парламента. Наконец, в некоторых странах (Египет, Финляндия) глава государства рассматривается как часть од¬нопалатного парламента.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ. 1993 год.
2. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государст¬венной Думы Федерального Собрания РФ" от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ (с изменениями от 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.).
3. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федераль¬ного Собрания РФ" (с изменениями от 23 июня 2003 г.) от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ.
4. Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федераль¬ного Собрания РФ" от 5 августа 2000 года N 113-ФЗ.
5. Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (с изменениями от 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 ян¬варя 2003 г.)
6. Федеральный закон “О счетной палате РФ” от 11.01.1995 года, № 4-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Весь текст будет доступен после покупки