Правовое регулирование денежно-кредитной политики государства

ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СУЩНОСТЬ ДЕНЕЖНО- КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 10
1.1 Управление и контроль денежно-кредитной политики 10
1.2 Понятия, сущность, предмет и существенные условия денежно-кредитной политики в России 15
2 ВИДЫ И ФОРМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 29
2.1 Гражданско-правовая ответственность 29
2.2 Нормативно- правовая база денежно-кредитной политики 37
2.3 Судебная практика гражданско-правовой ответственности денежно –кредитной политики 51
3 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 57
3.1 Формы гражданско-правовой ответственности 57
3.2 Обеспечение стабильности денежно-кредитной политики 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена рядом объективных причин, характерных для российской экономики в условиях глобализации, которая в свою очередь привела к серьезным изменениям в различных ее сферах, в том числе финансовой.
Периодичность финансовых кризисов 1998 г., 2008-2009 гг.,2014-2015гг., происходящих в России, указывают на недостаточную разработку теоретических и практических аспектов денежно-кредитной политики государства. Поэтому изучение вопросов совершенствования денежно-кредитной политики в условиях глобализации остается актуальным, особенно в нынешний период реализации антикризисной экономической политики государства Росс, следует выбрать соответствующую модель по повышению эффективности денежно-кредитной политики, усовершенствовать правовые инструменты денежно-кредитной регулирования государством.
В условиях зависимости российской экономики от национальных экономик других стран, остро стоит вопрос об анализе денежно-кредитной политики РФ, что и определило основные направления данного исследования, повысив его актуальность.
Изменившаяся экономическая обстановка в стране после введения санкций ставит новые вызовы перед монетарными властями России. В центре внимания экономистов постоянно находится анализ и возможность совершенствования денежно-кредитного регулирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СУЩНОСТЬ ДЕНЕЖНО- КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Управление и контроль денежно-кредитной политики

Роль государства в процессе управления и контроля за денежной системой достаточно важна. В свою очередь, участие в нем реализуется посредством уполномоченного лица, а именно – Центрального банка Российской Федерации (Банк России) (далее также – ЦБ РФ). Банк России контролирует денежное обращение в государстве, обеспечивает его стабильность. Акты Банка России (в виде нормативных 281 актов (указаний, положений, инструкций) и информационных писем) содержат подробную регламентацию правоотношений денежного, расчетного, банковского и иного характера. Большое значение имеет определение правового статуса ЦБ РФ, так как его содержание, законодательная регламентация имеют влияние на функционирование банковской системы и на все административные и экономические преобразования в России .
Конституция Российской Федерации (Основной закон) содержит положения, закрепляющие правовой статус Банка России. В качестве ключевой функции ЦБ РФ выступает защита и обеспечение устойчивости рубля. Кроме того, Основным законом заложены самые важные принципы, среди которых ключевое место отводится самостоятельному характеру работы Банка России, которое обеспечивается установленной независимостью его от иных органов. Кроме того, рассматриваемый субъект обладает исключительным правом на денежную эмиссию в стране.
Важность и значимость роли ЦБ РФ подчеркивают также и в научных кругах. Так, Е.Р. Денисов полагает, что Банку России, исходя из положений пункта 2 статьи 75 Конституции Российской Федерации, необходимо стоять на одном уровне с органами государственной власти Российской Федерации, что позволит сконструировать основу для устойчивости национальной валюты [4]. Стоит отметить, что регулирует деятельность ЦБ РФ специальный Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее также – Федеральный закон о Банке России) [5]. Особенность правового статуса Банка России в целом обуславливается особенностями законодательства, которое регулирует его деятельность (многочисленные нормы в различных федеральных законах, наличие ранее указанного специального закона о Банке России
Можно сделать вывод, что регулируется правовое положение Банка России преимущественно федеральным законодательством, что является достаточно логичным и обусловлено необходимостью соблюдения единства денежной системы, поддержания стабильности и эффективности банковской системы в целом. Отечественная финансовая система, стабильность ее состояния, обеспечивается Банком России, который несет ответственность за нее. Кроме того, рассматриваемый субъект стимулирует конкуренцию. Банк России также формирует условия для создания благоприятного фундамента для развития рынка ценных бумаг, повышает качество корпоративного управления и защиты прав инвесторов и т.д. Банковская система в целом встала на путь восстановления после событий 2020- 2021гг., о чем свидетельствуют ее показательные значения .
Капитализация банковской системы стабильно увеличивается. Кроме того, Банк России в течение длительного времени ведет политику активного очищения рынка от слабых и недобросовестных игроков, которые вместо своей основной функции аккумулирования временно свободных денежных средств для кредитования реального сектора экономики и запросов населения, занимались откровенно спекулятивными операциями с иностранной валютой. И это принесло определенные результаты. Так, к примеру, объем отзывов лицензий в 2017 г. сократился практически в два раза по сравнению с 2016 г. Справедливо говорить о том, что деятельность Банка России носит интеграционный, многовекторный характер. Указанное позволяет данному субъекту оказывать эффективное содействие для достижения целей, являющимися национальными, обеспечивающими развитие государства. Кроме того, мегарегулятор стимулирует устойчивый экономический рост, его функции входят в общегосударственный механизм, касающийся повышения благосостояния населения. Вместе с тем, стоит отметить, что негативный оттенок имеет существующая неопределенность правового статуса Банка России. Указанная проблема имеет давние истоки [6]. Видится странным, что, будучи ответственным за выполнение целого комплекса важнейших задач, Банк России обладает достаточно неопределенным правовым статусом, что проявляется в том, что законодатель не установил организационно-правовую форму ЦБ РФ, но сделал акцент на некоммерческом характере его деятельности.
В теории и практике не раз высказывалось мнение о наличии объективной необходимости нормативного закрепления отнесения либо неотнесения рассматриваемого субъекта к органам государственной власти, а также определение его организационно-правовой формы. Кроме того, внимание уделяется и смежному вопросу, а именно, разрешению проблемы правового статуса сотрудников и должностных лиц ЦБ РФ. По нашему мнению, выше обозначенный вопрос, безусловно, сложен, иначе законодатель нашел бы выход для его разрешения в виде закрепления соответствующих норм в федеральных нормативных правовых актах .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301; http://www.pravo.gov.ru
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532; http://www.pravo.gov.ru
4. О банках и денежно-кредитной политики : Закон РФ от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. 27.12.2020 г.) // Ведомостях съезда народных депутатов РСФСР, 1990, № 27, cт. 357; http://www.pravo.gov.ru

Материалы судебной практики:

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78038/.
6. Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским делам за сентябрь 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/26299654/
7. Решение Славянского городского суда Краснодарского края № 2-1032/2018 от 21 января 2020 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: slavynsk-gor.krd.sudrf.ru/

Учебники, монографии, учебные пособия, сборники статей:

8 .Аганбегян, А. Г. Финансы, бюджет и банки в новой России / А.Г. Аганбегян. – Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. – 400 с.
9.Алексеева, Д. Г. Банковский вклад и банковский счет. Расчеты : учебное пособие для среднего профессионального образования / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Р. З. Загиров ; ответственный редактор Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 243 с.
10. Банки и банковские операции : учебник и практикум для вузов / В. В. Иванов [и др.] ; под редакцией Б. И. Соколова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 189 с.
11. Банковское дело в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. А. Боровкова [и др.] ; под редакцией В. А. Боровковой. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 422 с.

Весь текст будет доступен после покупки