Правовое регулирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: правовой статус.

Введение………………………………………………………………………. 4
1. Основы работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………………………………………………..
7
1.1 История возникновения и развития комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………...
7
1.2 Организационный и содержательный аспекты деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав…………………………..
9
1.3 Психолого-педагогические особенности несовершеннолетних правонарушителей……………………………………………………………..
10
2. Административно-правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………...
13
2.1 Правовое регулирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………...
16
2.2 Порядок образования и система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………...
18
2.3 Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав……………………………………………………………………………..
34
Заключение…………………………………………………………………...... 54
Список использованных источников………………………………………… 55
Приложения к дипломной работе……………………………………………. 56

Весь текст будет доступен после покупки

В современном государстве случаются существенные преобразования в экономике и обществе, а также повышаются условия правовой защиты граждан и гармонизации общественных отношений. В соответственно становиться все наиболее актуальной поддержка прав и интересов достаточно незащищённой части населения, включая малолетних граждан. Несовершеннолетние подразумеваются весьма уязвимой частью, так как они не могут полностью уберечь себя и свои права и интересы. Они требуются в особенной поддержке, которая бы гарантировала их безопасность и благополучие. Защита детей есть важнейшая задача для государства и общества. Государство должно создавать законодательные и правовые механизмы, которые бы гарантировали защиту прав и интересов детей. Общество необходимо демонстрировать социальную ответственность и содействовать несовершеннолетним в защите их прав. Так поддержка прав и интересов малолетних подразумевается немаловажной целью для государства и общества. В данном контексте Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав занимает важное положение в урегулировании этих трудностей. Самоцелью действий Комиссии является обеспечение правовой защиты несовершеннолетних и их семей, а также защита их законных интересов.
Постановление правительства Российской Федерации №272 от 6 мая 2006 года является основным документом, который регулирует деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Итоговой целью избежания беспризорности и преступлений среди малолеток характеризуется выстраивание в них нравственных начал и жизненных принципов, что всецело относится к компетентности Комиссии по делам несовершеннолетних и самозащите их равноправий. Вышеуказанный орган имеет главную роль в предотвращении негативных проявлений у малолетних, что выключает корпорацию общекультурного вечерка, содействие медпомощи в воспитанье, а также проработку основополагающих ракурсов, соотносящихся к немаловажным направленьям деятельности корпорации. Однако следует учесть, ведь главным принципом работы является персональный подход к каждому несовершеннолетнему, беря во внимания его личные особенности и желания. КДНиЗП, как орган по защите интересов несовершеннолетних, принимает множество мер, направленных на сохранение их моральных устоев, жизненных принципов и укрепление их положения в обществе. Она оказывает максимальную помощь в поддержании культурно-просветительской организации среди несовершеннолетних, что значит будет важнейшим фактором становления позитивного отношения к жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

Как разрешить проблему безнадзорности и беспризорного поведения? С этой трудностью встречаются не только судебные органы, но также общественные организации.
Как известно, в различные промежутки времени меры по пресечению преступности среди несовершеннолетних разрешались по-своему. В дореволюционной России дети, осуществившие преступление, были приговорены совместно со совершеннолетними правонарушителями и состояли в тюрьмах, следственных изоляторах и психиатрических больницах. Проблема отсутствия действенной структуры воспитания и дальнейшего улучшения несовершеннолетних создаёт задачу о целесообразности формирования детских исправительных заведений.
Одним из осложнений Первой мировой войны, Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны стала бесприютность и безнадзорность молодого поколения. Многие дети и подростки влились в ряды рецидивистов в поисках защищённости и поддержки. Чтобы упразднить это возникновение, были нужны коллективные сверхусилия общества и правительства.
Так первым законодательным актом, ставшим основой структуры предотвращения беспризорности малолетних, становится Декрет «О комиссиях для несовершеннолетних» от 09(22).01.1918 г. Политик по-иному увидел трудность несовершеннолетних хулиганов, упразднил суд и тюремное заключение детей и обязал, что дела в отношении малолетних, пребывающие на изучении одного из судов на момент принятия Декрета Совета народных комиссариатов (далее – СНК), по которому ребенок был обвинён, подвергалось пересмотру созданной Комиссией.
Об этом удостоверяют статья 1 Декрета «О комиссиях для несовершеннолетних»: «суды и тюремное заключение для несовершеннолетних отменяются», статья 2 «дела о малолетних обоего пола до 17-ти лет, обнаруженных в преступлениях общественно-опасных, подвергаются проведению комиссии о несовершеннолетних» и статья 6 «все дела о несовершеннолетних, пребывающее в настоящее время в рассмотрение каких-либо судов, а также завершившиеся осуждением, подпадают пересмотру указанных комиссий» [1].
КДН, образованная СНК в 1918 г., обозначила принципиально новую сферу в ювенальной юстиции. По своему составу, компетенции и рассмотрению дел несовершеннолетних правонарушителей, Комиссия кардинально выделялась от так именуемых детских судов, функционировавших в дореволюционной России и иных странах.
Первые КДН были созданы в таких городах, как Петроград (Санкт-Петербург), Москва, Нижний Новгород, Свердловск (Екатеринбург), Вятка (Киров) и Иваново-Вознесенск. Это было соединено с огромным числом беспризорных детей и малолетних преступников в больших городах. Комиссия по делам несовершеннолетних обязана принимать усилия по борьбе с детской преступностью и устройству несовершеннолетних. Аналогичной структуры не функционировало ранее ни в одной стране мира.
Только после того, как детская преступность особенно распространилась, стала очевидной необходимость реформы законодательства о несовершеннолетних. «Детская беспризорность, часто являющаяся в самых уродливых, ужасающих формах – как детская преступность, проституция – угрожает подрастающему поколению самыми тяжелыми последствиями», - охарактеризовал меру актуальности положения председатель ряда народных комиссаров, основатель и руководитель ВЧК Феликс Эдмундович Дзержинский [2].
Для решения проблем, связанных с преступностью несовершеннолетних, было принято решение о уменьшении возраста судебной ответсвенности до 14 лет и введении судебного присутствия в систему учреждений, занимающихся этими вопросами; в соответствии с принципами правовой системы РСФСР несовершеннолетние, достигшие 14 лет, подлежали судебному рассмотрению и наказанию за совершенные ими преступления. В целях социальной защиты детей и несовершеннолетних от уголовного преследования и содействия их воспитанию предусматривалось применение мер воспитательного воздействия к лицам, не достигшим установленного возраста. Подобные меры также использовались к людям в возрасте от 14 до 18 лет, совершившим противоправные без разумения. Другими словами, целью этих мер является не только наказание, но и воспитание молодых людей и их адаптация к социальной жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Декрет СНК РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних» от 09(22).01.1918 г., Председатель СНК В. Ульянов (Ленин) // Собрание узаконений (далее - СУ) РСФСР, Библиотека исторических документов - 1918 - ст. 337.
2 Биография Феликса Эдмундовича Дзержинского // Библиотека исторических документов РСФСР.
3 «О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных деяниях»: постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 марта 1920 г. // Собрание узаконений РСФСР, Библиотека исторических документов – 1920 – стр. 108-109.
4 «Инструкция Комиссиям по делам несовершеннолетних»: Постановление Народных Комиссариатов Просвещения, здравоохранения и Юстиции от 30 июля 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1920 г. – № 308.
5 «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних»: Постановление Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Исполнительного Комитета СССР от 7 апреля 1935 г. № 3/598 // Опубликовано: Известия ЦИК Союза ССР, № 81 от 8 апреля 1935 г.
6 «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности»: Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 31.05.1935 (ред. от 04.12.1978) Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин // Опубликовано: Известия ЦИК Союза ССР-ВЦИК, № 127 от 1/VI 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности»: Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 31.05.1935 (ред. от 04.12.1978) Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин // Опубликовано: Известия ЦИК Союза ССР-ВЦИК, № 127 от 1/VI 1935 г.
7 «Об устройстве детей, оставшихся без родителей»: Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. № 75 (СП СССР 1942 г., ст. 157) Управляющий Делами СНК СССР Я. Чадаев // Библиотека исторических документов.

Весь текст будет доступен после покупки