Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации

Введение 7
1 Правовой анализ некоммерческих организаций 11
1.1Правовое положение некоммерческих организаций в дореволюционной и советской России 11
1.2 Понятие некоммерческих организаций по действующему гражданскому законодательству 17
1.3 Особенности некоммерческих организаций 23
2 Характеристика видов некоммерческих организаций 29
2.1 Некоммерческие корпоративные организации 29
2.2 Унитарные организации 37
3 Совершенствание гражданско-правового регулирувания некоммерческих организаций 44
3.1 Проблема правового регулирования гражданско-правового статуса некоммерческих организаций 44
3.2 Пути совершенствования гражданско-правового статуса некоммерческих организаций 52
Заключение 57
Библиография 61
Приложение 68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В стране происходят экономические и социальные преобразования, которые приводят к кардинальным изменениям в характере общественных отношений и вызывают необходимость выражения новых взглядов, разработки новых концепций с целью поиска эффективных способов их правовой регламентации.
Приоритетным направлением государственного развития современной России представляет формирование гражданского общества, в рамках которого его члены получают широкие возможности для реализации различных потребностей, наделяются способностью взаимодействовать с государством и оказывать на него влияние. Главными элементами гражданского общества являются социальные образования, которые обеспечивают консолидацию индивидов, которые способствуют демократизации и саморегуляции социума, согласованию и достижению баланса частных и публичных интересов, в связи с чем особое значение приобретает создание условий для их свободного функционирования и развития, расширения их сфер и методов деятельности. В большинстве случаев выполнение институтами гражданского общества своего предназначения предполагает их оформление в качестве некоммерческих организаций – самостоятельных правосубъектных образований, которые обладают способностью к участию в имущественном обороте. Наличие соответствующего статуса позволяет увеличить эффективность деятельности, которая осуществляется ими, обеспечить соответствующую самостоятельность и независимость, качественно и количественно увеличить круг реализуемых общественно полезных благ, разнообразить правовые способы и средства, которые используются для их достижения.
На сегодняшний момент гражданское общество в России характеризуется как слабое, что представляет следствие совокупности причин, одна из которых заключается в недостатках в правовом обеспечении отношений, которые складываются при формировании и в ходе деятельности некоммерческих организаций. Несовершенство законодательных положений разной отраслевой принадлежности, отсутствие между ними нужной взаимосвязи, принятие правовых норм без учёта социальных и экономических принципов функционирования некоммерческих организаций оказывают отрицательное влияние на процессы их создания и деятельности.
Данные обстоятельства предопределяют необходимость формирования концепции некоммерческих организаций. Это может способствовать поиску оптимальных вариантов гражданско-правового обеспечения указанных субъектов и повышению эффективности норм гражданского законодательства.
Цель исследования заключается в разработке концепции некоммерческих организаций, учитывающей комплексный характер исследуемых образований и отвечающей современным социально-экономическим требованиям, выявление на данной основе сущностных особенностей и системных признаков некоммерческих организаций, а также проблемы в регламентации их гражданско-правового статуса с тем, чтобы определить перспективы развития законодательства.
Задачи исследования:
а) провести историко-правовой анализ некоммерческих юридических лиц;
б) определить основы создания и деятельности некоммерческих организаций;
в) определить правовые черты, характеризующие некоммерческие организации;
г) установить проблемные моменты и пробелы в нормативно-правовой регламентации некоммерческих организаций;
д) проанализировать тенденции развития гражданского законодательства о некоммерческих организациях.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступает комплекс общественных отношений, которые возникают в связи с формированием и функционированием некоммерческих организаций, а также их правое обеспечение.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы являются цивилистические аспекты правового статуса некоммерческих организаций в целом, а также их отдельных форм и видов; гражданско-правовое регулирование отношений, которые складываются в процессе их созданий и деятельности; судебная практика по исследуемой проблематике; научная литература, раскрывающая отдельные стороны некоммерческих организаций.
Методология исследования. При написании выпускной квалификационной работы использовались общие и специальные методы научного познания объективной действительности: исторический; формально-логический, включающий приёмы дедукции и индукции, анализа и синтеза; формально-юридический; сравнительно-правовой; структурно-правовой и др.
Научная разработанность проблемы. Проблематика юридических лиц в целом является объектом исследований на всех этапах развития отечественной цивилистической науки. Отдельные виды юридических лиц, которые стали прообразами современных некоммерческих организаций, и цивилистические аспекты их правого статуса были объектом специального доктринального изучения в дореволюционное и советское время.
В современной науке гражданского права также есть исследования, посвященные некоммерческим организациям.
Однако, несмотря на определенный научный интерес к проблемам гражданской правосубъектности некоммерческих организаций, вопросам их создания, деятельности и прекращения, участия в отдельных видах отношений, комплексное исследование правовой природы некоммерческих юридических лиц с позиций их многофункциональности и способности к удовлетворению различных интересов не проводилось.
Источниковую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и кодифицированные акты иных отраслей права, федеральные законы, подзаконные правовые акты, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, материалы судебной практики, а также научные работы следующих авторов, посвященных вопросам исследуемой проблематики: Т.Е. Абовой, В.П. Грибанова, В.В. Залесского, А.А. Красавчикова, Н.В. Козловой, Д.И. Мейер, Ю.К. Толстого, И.С. Шиткиной и др.
Практическая значимость исследования. Результаты, раскрывающие основы создания и деятельности некоммерческих организаций как субъектов гражданских правоотношений, могут служить базой для последующих научных разработок в соответствующей области.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, объединяющих в себе 7 параграфов, и заключения. К ней также прилагается библиография и 3 приложения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Правовое положение некоммерческих организаций в дореволюционной и советской России

Учения о юридической природе различных объединений физических лиц, выступающих в качестве самостоятельных субъектов в правоотношениях, складываются в эпоху римского права .
На Руси активно стала развиваться благотворительность с принятием христианства и носила религиозный характер, так как основными законодательными актами, регулирующими благотворительную деятельность, были церковные уставы и положения. Финансовым источником, который обеспечивал благотворительную деятельность была церковная десятина и свойственный лишь для некоммерческого хозяйствования добровольный труд волонтёров (монахи, священнослужители). Развитие благотворительности было прервано в Киевской Руси татаро-монгольским нашествием, и лишь после избавления от татаро-монгольского ига (во второй половине XV в.) в результате восстановления централизованной российской государственности появилась возможность решать сложные социальные проблемы на государственном уровне.
Попытки законодательного оформлении некоммерческих организаций были предприняты при Иоанне Грозном. В 1551 году в постановлении Стоглавого собора предусматривалось «попечение о бедных признаётся делом общества, которое доставляет средства от него».
Собором была признана необходимость регулирования обязанности общества через закон, но систематическая законодательная деятельность в данной сфере всё-таки не сложилась.
Активное развитие именно негосударственных некоммерческих организаций началось после 1762 г., когда Петром III был подписан Манифест о вольности дворянству.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 1 (ч. I). –Ст. 14.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: федер. закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 29 (ч. I). – Ст. 4384.
6. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федер. закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 30 (ч. I). – Ст. 4213.
7. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: федер. закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 19. – Ст. 2304.
8. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 53 (ч. I). – Ст. 7598.
9. О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций: федер. закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 1 (ч. I). –Ст. 38.
10. О государственной службе российского казачества: федер. закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 50. – Ст. 5245.

Весь текст будет доступен после покупки