Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления

Введение 3
Глава 1. Общие положения о деятельности органов местного самоуправления 9
1.1 Возникновение и развитие органов местного самоуправления 9
1.2 Теоретико-методологические подходы к пониманию природы и сущности местного самоуправления 20
1.3 Структура органов местного самоуправления 25
Глава 2. Основы осуществления деятельности органов местного самоуправления 29
2.1 Основы регулирования деятельности органов местного самоуправления, предмет их ведения и полномочия 29
2.2 Правовые основы регулирования деятельности органов местного самоуправления 44
Глава 3. Проблемы правового регулирования местного самоуправления и пути их преодоления 56
3.1 Проблемы теории и практики регулирования деятельности органов местного самоуправления 56
3.2 Пути преодоления проблем, возникающих в ходе осуществления деятельности органов местного самоуправления 67
Заключение 75
Библиографический список 78

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время Российская Федерация стоит на пути развития демократических принципов функционирования государства и общества. Среди данных принципов особую роль играют органы местного самоуправления, а также проблемы, которые связаны с реализацией возложенных на них полномочий и фундаментальной основы данного явления.
В данной ситуации целесообразно говорить о принятии новых решений и разработке совершенных, отличных мероприятий, направленных на разрешение проблем местного значения. Причем необходимо учитывать предыдущий опыт становления и развития местного самоуправления, а также зарубежный опыт, включая европейский.
Современная система местного самоуправления должна разрабатываться в соответствии с нынешними потребностями населения и государства, а также принимая во внимание результаты многолетних преобразований во всех сферах жизнедеятельности.
За последние годы в Российской Федерации произошло немало изменений на законодательном уровне, направленных на развитие правовой основы местного самоуправления.
Но при проведении анализа содержания правовой основы местного самоуправления, сложно не заметить, что несколько неоднозначным представляется подход к модернизации местного самоуправления.
По данному поводу достаточно много противоречивых высказываний, а также законодательных положений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общие положения о деятельности органов местного самоуправления

1.1 Возникновение и развитие органов местного самоуправления

В настоящее время традиционно этапы развития органов местного самоуправления делятся на 5 видов :
- возникновение местного самоуправления в России;
- развитие советской системы организации власти на местах;
- развитие местного самоуправления после распада СССР;
- завершающий этап истории развития: местное самоуправление
в 1993 - 2006 годах;
- последний этап длится с 2006 года и по настоящее время.
Что касается первого этапа – этапа возникновения местного самоуправления в России, то по поводу него в настоящий момент существует несколько позиций, в частности, относительно начала данного периода.
Такие ученые, как А.И. Коваленко, А.Н. Кокотов и другие придерживаются точки зрения о том, что местное самоуправление возникло еще в Древней Руси, когда народ создавал общинные самоуправления .
Н.В. Постовой также придерживается данной точки зрения . Кроме того, в своих трудах он указывает, что возникновение местного самоуправления происходило в два этапа.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Федеральными конституционными законами о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 № 0001202007040001.
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Дипломатический вестник, № 10, 1998.
3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ
(ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, № 23, ст. 2277.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 16.04.2022) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ
(ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации,
№ 31, 03.08.1998, ст. 3824.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022)
«О противодействии коррупции» // Парламентская газета, № 90, 31.12.2008.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, № 202, 08.10.2003.
9. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О муниципальной службе в Российской Федерации» // Парламентская газета, № 34, 07.03.2007.
10. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 04.11.2022)
«О лицензировании отдельных видов деятельности» // Парламентская газета, № 23, 19.05.2011.
11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О погребении и похоронном деле» // Российская газета, № 12, 20.01.1996.
12. Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020)
«Об уничтожении химического оружия» // Российская газета, № 87, 06.05.1997.
13. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
«О гражданской обороне» // Российская газета, № 32-33, 19.02.1998.
14. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета,
№ 138-139, 30.07.2002.
15. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022)
«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Российская газета, № 45, 05.03.1997.
16. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
17. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 21.12.2021)
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета, № 12, 20.01.1996.

Весь текст будет доступен после покупки