Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения.

ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава I. Теоретические основы пенсионного обеспечения. 7
1.1 Понятие досрочных пенсий. 7
1.2. Виды досрочных пенсий. 17
Глава II. Практика реализации назначения досрочных пенсий. 22
2.1. Право на получение досрочных пенсий и особенности их назначения. 22
2.2. Порядок назначения и выплата досрочных пенсий. 35
Глава III. Анализ законодательства РФ в сфере досрочного пенсионного обеспечения. 43
3.1 Анализ проблем в сфере досрочного пенсионного обеспечения. 43
3.2 Вопросы реформирования досрочного пенсионного обеспечения. 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 63

Весь текст будет доступен после покупки

Пенсия – это материальный достаток отдельных категорий граждан, гарантированный ежемесячный платеж для людей пенсионного возраста, в случае полной или частичной потери трудоспособности, утраты кормильца или в связи с достижением установленного трудового стажа в определенной сфере труда.
В современном мире и социальной реальности нет государства, где бы государственные органы и граждане были равнодушны к серьезным социальным вопросам, связанным с уходом за престарелыми людьми. Пенсионное обеспечение является одной из главных социально-экономических задач любого государства, поскольку это позволяет обеспечить достойную жизнь для его граждан. В Российской Федерации пенсионная система имеет особое значение и важность, так как за материальное обеспечение более 40 миллионов пенсионеров отвечает государство.
В настоящее время экономика России находится в трудном положении, что негативно сказывается на уровне жизни и благосостоянии людей. Среди наиболее уязвимых социальных групп находятся пенсионеры, имеющие право на получение пенсии по старости, в том числе по досрочному возрасту. За последнее время пенсионная система претерпела множество изменений, которые оказали как положительное, так и отрицательное влияние на жизнь граждан. Исходно в России действовала распределительная система, в соответствии с которой все пенсии выплачивались из накопленных средств. В то время все социальные группы граждан, имеющие право на социальное обеспечение, получали пенсию ежемесячно из накопительного фонда, который пополнялся за счет пенсионных взносов работодателей, так как пенсионная система действовала по принципу "солидарности поколений".

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием, в ст. 39 закрепляет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальное обеспечение граждан Российской Федерации — это распределение материальных благ, которые направлены государством на обеспечение жизненно необходимых условий нуждающимся людям, то есть это - различные формы помощи государства своим гражданам.
В рамках социального обеспечения граждан России возникают следующие правоотношения:
1. Гражданам необходимо вступить в пенсионные отношения с органами социального обеспечения в связи с получением пенсий. Для того чтобы эти отношения возникли, граждане также должны иметь:
- достаточный возраст;
- стаж работы или выслугу лет;
- инвалидность и др .
2. Отношения, связанные с выплатой пособий семьям с детьми, людям с временной нетрудоспособностью.
3. Предоставление льгот, социальных услуг некоторым категориям граждан, выплата компенсаций. К ним можно отнести ветеранов, инвалидов, многодетные семьи и др.
4. Процедурные отношения возникают при назначении каких-либо социальных выплат.
5. Если возникают споры при получении пособий, пенсий и льгот, то возникают процессуальные отношения.
Согласно законодательству в области пенсионного обеспечения, для женщин пенсия назначается в возрасте 56,5 лет, а для мужчин - в 61,5 лет (общий пенсионный возраст), при условии наличия 25 и 20 лет стажа соответственно. Однако, существуют исключения. Размер пенсии и время ее начисления зависят от нескольких факторов, в том числе от условий труда работника. Конечно же, государство предоставляет дополнительные льготы и гарантии для граждан, которые заняты на вредных, тяжелых или опасных производствах.
Согласно закону о пенсионном обеспечении, право на досрочный выход на пенсию имеют граждане, относящиеся к профессиональным и социальным категориям, определенным соответствующим законодательством . Для отдельных профессий с 1 января 2013 года после проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", за которую выплачивается дополнительная надбавка, соответствующий стаж будет учитываться в качестве стажа для досрочного выхода на пенсию .
Как известно, материальный достаток, в данном контексте пенсии, являются одним из показателей качества жизни населения. В свою очередь качество жизни населения - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.
Социальному обеспечению характерно многообразие её видов. Основными являются: пенсии и пособия.
Пенсии имеют цель обеспечить финансовую безопасность граждан, которые не могут работать или достигли определенного возраста, и стать для них основным или единственным источником дохода. Для этого государство выплачивает денежные средства пенсионерам, которые могут включать граждан, признанных нетрудоспособными или достигших пенсионного возраста, а также инвалидов по медицинским показаниям. Также к пенсионерам могут относиться граждане с инвалидностью первой категории, занимающиеся уходом за детьми-инвалидами и пожилыми людьми.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // «Российская газета» от 25 декабря 1993г. № 237.
2. О страховых пенсиях : федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
3. О накопительной пенсии : федеральный закон от 28.12.2013 № 424- ФЗ (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6989.
4. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей : закон РФ от 12 февр. 1993 г. № 4468-1, в ред. от 3 апр. 2017 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 9. - Ст. 328.
5. Об утяверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах : постановление Совмина СССР от 22 авг. 1956 г. № 1173, в ред. от 27 сент.1990 г. (вместе с «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»)
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - Ст. 4832.
7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Принят 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920
8. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. V). - Ст. 6966.
9. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.

Весь текст будет доступен после покупки