Правовое регулирование финансовой деятельности в сфере охраны общественного порядка в РФ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ЭВОЛЮЦИИ ФОРМЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ГРАЖДАНАМИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ 8
1.1 Зарождение и развитие формы общественного порядка в Древней Руси и Российской империи 8
1.2 Формирование современной модели добровольных народных дружин 11
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЗНАЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. 20
2.1 Правовые основы и источники регулирования деятельности граждан в сфере охраны общественного порядка в РФ 20
2.2 Добровольные народные дружины, как гражданский правовой институт в РФ 30
2.3 Взаимодействие добровольных народных дружин с правоохранительными органами 31
3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТРАНСПОРТЕ В РФ. 37
3.1 Альтернативное взаимодействие добровольных народных дружин с правоохранительными органами на транспорте РФ 37
3.2 Правовое регулирование взаимодействия добровольных народных дружин с правоохранительными органами в сфере транспорта РФ 38
4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ФИНАСИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. 45
4.1 Правовой анализ в сфере охраны общественного порядка РФ 45
4.2 Проблематика функционирования дружин 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 59

Весь текст будет доступен после покупки

В последнее время все чаще обсуждается в обществе вопрос о возрождении деятельности добровольных народных дружин. Как и в Советском Союзе, так и в современной России, дружинник - опора правоохранителей в информировании, их дополнительные глаза, уши, а иногда и руки. Наряду с добровольными народными дружинами, согласно законодательству, в деятельности по охране общественного порядка могут участвовать и внештатные сотрудники полиции. Как показывает статистика, деятельность членов общественных объединений по охране общественного порядка имеет большое социальное значение. Значимость участия граждан в правоохранительной деятельности проявляется в особенностях решаемых задач. Система охраны общественного порядка в Российской Федерации является одним из важных элементов обеспечения безопасности граждан. Как и любая служба охраны порядка, добровольные народные дружины, которые являются частью системы охраны общественного порядка, зависят от финансирования со стороны государства. В этой работе будет рассмотрена проблема финансирования в системе охраны общественного порядка на примере добровольных народных дружин.
Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что деятельность граждан в сфере охраны общественного порядка , на протяжении всего времени существования данного правового института являлась неотъемлемой частью жизнедеятельности общества и в целом поддержания правопорядка в повседневной жизни. Отсюда вытекает, что правильная реализация поддержания функционирования , стимулирования и улучшения законодательства в данной сфере, и элементом финансовой поддержки , благоприятно повлияет на развитие общественного спокойствия, и уверенности граждан в минерализации посягательств на их любые правовые свободы.

Весь текст будет доступен после покупки

Охрана общественного порядка, обеспечение внутренней безопасности, принуждение к исполнению правовых велений осуществляются государством. В странах со слабо развитой государственностью, особенно на ранних этапах развития государства, когда его аппарат прост и мало дифференцирован, полицейская (в современном обычном понимании) функция исполнялась органами управления широкой или общей компетенции. В Древней Руси эту функцию исполняли вотчинники и помещики, их слуги, волостели и наместники князей, посадники, тиуны, мечники, праветчики, доводчики, дворские. Еще в X в. на Руси наряду с дворцово-вотчинной существовала так называемая численная, или десятичная, система местного управления, возникшая как военно-административная и превратившаяся в административно-полицейскую. При этом она теряла математическую форму — тысяцкие превращались в воевод, сотские и десятские возглавляли мелкие административно-территориальные единицы, поселения, их части.
В любой стране важно поддерживать общественный порядок, обеспечивать внутреннюю безопасность и соблюдать закон. В начальных стадиях развития слабо развитые государства делегируют полицейские функции органам широкой компетенции. В Древней Руси помещики, слуги волостели, тиуны и мечники выполняли полицейские функции. В России с 10 века была создана административно – полицейская система местного управления, где тысяцкие стали воеводами, а сотские и десятские возглавляли мелкие административные единицы и поселения.
В XV—XVII вв. розыск правонарушителей, их арест и содержание под стражей, следственно-розыскные функции осуществляли недельщики, состоявшие при местных администраторах. В XVIII— XIX вв. к субъектам профилактики наряду с полицией относились «Губернские и Областные Попечительные о Тюрьмах Комитеты и Уездные их Отделения», мирские суды, общества крестьян и др. Например, проверка задержанных полицией нищих в столицах и их призрение возлагались на Комитеты для разбора нищих. В отношении мещан, изобличенных в порочном и развратном поведении, местное общество могло вынести мирские приговоры с назначением наказания в виде исправительных работ от одного до шести месяцев, а в случае продолжающегося подобного поведения — «представить виновного в распоряжение правительства», которое отправляло таких лиц в Сибирь на срок до пяти лет.
Другим формированием на протяжении долгих лет служат казачьи формирования.
Одно из первых упоминаний датируется 1444 годом, когда под Рязанью было разгромлено войско татарского царевича Мустафы. Среди участников сражения с русской стороны указаны и казаки. В середине 15-го века еще не существовало ни Запорожской Сечи, ни Всевеликого войска Донского, и казаками именовали свободных людей, хорошо владевших оружием, и нанимавшихся на службу за жалованье хоть к русским князьям, хоть к татарским мурзам. Главный критерий при записи вольных людей в казаки был один - беспредельная смелость, отвага, отменное умение владеть оружием и конем. Казаки были свободны от всех повинностей, однако оружие, снаряжение и коней они приобретали за свой счет или добывали в бою.
Но в данном случае речь идет о казаках, нанятых русским государством и послужившим прообразом того, что именуется «городовое казачество».
Появлению городовых казаков на Волге предшествовала длительная история освоения Русью приволжских земель. Этой великой реке с давних времен принадлежит выдающаяся роль в истории русского народа. По ней издавна осуществлялись его экономические и культурные связи с другими народами, шло утверждение русской государственности. В течение многих столетий борьба за Волгу была главной задачей всей восточной политики Руси. Начало этой борьбы относится к XII столетию, когда ворота древней крепости во Владимире, выходящие в сторону реки Клязьмы, были названы народом «волжскими».
Русь закрепляла свое влияние на Волге, создавая города-крепости на ее берегах, подчиняя местное население власти владимиро-суздальских князей. Так возникли Ярославль, Тверь и другие города Верхней Волги. Трудности, связанные с их возникновением, носили местный характер и смягчались благодаря значительной прослойке славянских поселенцев, имевшейся среди местного населения. Видимо, по той же причине русским князьям удалось сравнительно легко закрепиться на левобережье Волги в Нижегородском Поволжье. Созданная здесь крепость Городец (Городец-Радилов в русских летописях) стала центром, из которого организовывалась эксплуатация лесных богатств Заволжья и соляных источников в районе Балахны.
Следующим шагом Руси в борьбе за освоение Волги было основание Нижнего Новгорода. В результате этого владимиро-суздальские князья получили в свои руки контроль над всей торговлей Руси по Волге. Нижний Новгород и Нижегородское Поволжье стали плацдармом для дальнейшего распространения русского влияния на Волге. Но утверждение власти Руси в районе устья Оки и к востоку от него было задержано сильными восточными соседями — государством волжских болгар, Золотой Ордой, а позднее ханами Казани. И на долгие столетия Нижегородское Поволжье стало пограничным районом, где с переменным успехом шли жестокие бои. Десятки раз из края в край полыхало здесь зарево пожаров войны. Многим поколениям нижегородцев пришлось вместе с мирным ремеслом освоить и ремесло воинское.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовая база:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Официальный текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации, 6 октября 2022 г.
2. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ 2011 г. № 7. Ст. 900
3. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 1536
4. Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 06 мая 2011 года № 100 // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2011
5. Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68 // Официальный интернет-портал правовой информации.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2001 г. - с изм. и допол. в ред. от 17 мая 2023 года.

Весь текст будет доступен после покупки