ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение 3
1 Этапы разработки 7
1.1 Изучение понятия социальной сферы в правовом регулировании государственного управления 7
1.2 Анализ и характеристика государственного управления в социальной сфере 18
1.3 Изучение принципов и способов государственного управления 25
1.4 Анализ целей и задач государственного управления в социальной сфере 32
1.5 Изучение систем, видов и основных направлений государственного управления в социальной сфере 41
1.6 Анализ систем органов государственного управления в социальной сфере 49
1.7 Направления в развитии и реформировании государственного управления в социальной сфере 53
2. Результаты проекта 66
2.1. Проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 66
Заключение 71
Список использованных источников и литературы 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проекта. Одной из важнейших общественных сфер является социальная сфера, предполагающая реализацию социальной государственной политики, целью которой выступает удовлетворение материальных и духовных потребностей человека, повышение качества его жизни и благосостояния. Эффективность государственного управления социальной сферы, достижение цели социальной справедливости зависит не только от концепции государственной политики в социальной сфере в целом, но и от того, как она реализуется в условиях децентрализации, как взаимодействуют федеральные, региональные и местные органы власти, осуществляющие управление социальной сферой, между собой.
Российская Федерация, согласно Конституции, провозглашается социальным государством, соответственно его политика должна быть направлена на создание достойных и качественных условий жизни граждан, а также принятие необходимых мер для их реализации. Ключевым моментом является не только декларация социальных прав, но и их реальная доступность для населения страны.
В нашем государстве уже давно произошло осознание того, что качество жизни граждан нуждается в серьезных изменениях. Человек представляет собой ценность, являющуюся как основным ресурсом, так и целью развития государства. В связи с чем необходимо, чтобы осознание данного факта было поставлено во главу политической жизни государства.
В настоящее время в Российской Федерации особую актуальность и социальную значимость приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности деятельности органов государственной власти, с качеством оказываемых государством услуг в контексте развития гражданского общества. Реформирование российской государственности актуализирует проблему становления адекватной системы государственного управления, определения параметров, способствующих повышению эффективности деятельности органов государственной власти. Результаты исследований свидетельствуют, что деятельность органов государственной власти крайне медленно приобретает новые качества, соответствующие современным задачам и требованиям. Более того, в ней развиваются негативные тенденции, которые снижают эффективность деятельности и авторитет государственной власти. Многие преобразования носят поверхностный характер, сводятся к неоправданно частым реорганизациям органов государственной власти. Объективные потребности в изменении системы государственного управления в России обусловливают необходимость разработки и внедрения механизмов, способствующих повышению управляемости и эффективности деятельности органов государственной власти. Все это обусловливает актуальность своевременного изучения правового регулирования государственного управления в социальной сфере Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1 Этапы разработки проекта

1.1 Изучение понятия социальной сферы в правовом регулировании государственного управления

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, российское государство является социальным, что предполагает приоритетность указанной сферы, в том числе с точки зрения государственного управления. Механизм государственного управления социальной сферы включает в себя несколько элементов: правовые основы, реализация правовых предписаний в жизнь, контроль за деятельностью органов и организаций в социальной сфере. В реализации механизма государственного управления социальной сферой важную роль играют именно органы исполнительной власти. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ проведение единой государственной политики в сфере науки, образования, культуры, социального обеспечения, экологии на территории Российской Федерации обеспечивает Правительство РФ. Именно органы исполнительной власти осуществляют функцию государственного управления и решения текущих управленческих вопросов в социальной сфере; они отвечают за формирование и реализацию государственной политики в этой сфере. Основная цель государственного управления социальной сферой в современном государстве – обеспечить достойный уровень жизни граждан. Если рассматривать все актуальные социальные проблемы в России, то на первом месте идет бедность. Но существует немало и других социальных проблем, к которым можно отнести: рост цен на товары и услуги, безработицу, ситуацию в сфере здравоохранения, пенсионное обеспечение, положение молодежи, социальное сиротство, задержки выплат заработных плат и многие другие. При этом разрешение множества проблем в социальной сфере непременно сталкивается с проблемой финансирования.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1.1. Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 20.11.2022).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.; вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20 марта 1952 г.), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16 сентября 1963 г.), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 г.) [Электронный ресурс]. URL:https://europeancourt.ru/uploads/ECHR_NEW.pdf (дата обращения: 20.11.2022).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 20.11.2022).

1.2. Нормативные правовые акты и иные официальные документы РФ

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
4. Закон РБ от 01.07.2013 N 696-з (ред. от 26.05.2014) «О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
5. Закон РБ от 19.12.2011 N 83-ОЗ «О государственно-частном партнерстве» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
6. Закон РБ от 16.04.2014 N 12-ОЗ (ред. от 27.10.2015) «Об образовании в Республике Башкортостан» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
7. Указ Президента РФ от 07.07.2011 N 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
8. Указ Президента РФ от 16.07.2004г. № 910 "О мерах по совершенствованию государственного управления" // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
9. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 24.02.2016) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
10. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 16.01.2016) «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
11. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2022).
12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. // Российская газета. 2018. № 46.

Весь текст будет доступен после покупки