Правовое регулирование государственного устройства Российской Федерации

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика федерализма как формы государственного устройства Российской Федерации 8
1.1 Историческое развитие государственного устройства Российской Федерации 8
1.2 Понятие и сущность федерализма 27
1.3 Конституционно-правовые основы федеративного устройства Российской Федерации 32
Глава 2 Федеративная система в Российской Федерации и проблемы ее развития 36
2.1 Разграничение компетенции в федеративной системе Российской Федерации 36
2.2 Анализ правового регулирования статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации 45
2.3 Специфика правового регулирования статуса сложноустроенных субъектов 50
Заключение 59
Библиографический список 68

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, где разделение территории государства осуществляется на составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти. По форме государственного устройства государства бывают трёх видов: унитарные, федеративные, конфедерации, ранее существовали и иные формы государственного устройства, такие как империи и протектораты.
Россия в начале XXI века переживает сложный переходный период в своем экономическом и политическом развитии. Стране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России.
Нерешенность указанных проблем федерализма России определяет актуальность темы. Любая федерация обладает своеобразными чертами, что отражает специфику исторического развития, традиций, культуры народа, социально-этнического состава общества и т.д. Но при всех различиях и особенностях есть признаки, общие для федераций. Одним из них является разграничение предметов ведения и полномочий федерального центра и субъектов федерации. Формально - юридически наша страна обладает основными признаками федеративного государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика федерализма как формы государственного устройства Российской Федерации

1.1 Историческое развитие государственного устройства Российской Федерации
Вопросы государственного устройства современной России являются краеугольным камнем в юридической науке и изучаются различными ее дисциплинами. Проблемы, возникающие в аспекте сохранения российской государственности, как показывает отечественный и зарубежный исторический опыт, несут в себе скрытую угрозу существованию государства и служат причиной возникновения вооруженных конфликтов и гражданских войн. Сегодня Россия переживает сложный этап реформирования всех сфер общественной жизни, и в этих условиях важно сохранить единство общества и государства, выработать эффективный механизм противодействия различным проявлениям сепаратизма как залог поступательного развития страны.
Конституция РФ 1993 года закрепила федеративное государственно-территориальное устройство как принцип конституционного строя Российской Федерации (ст. 1, ст. 5).
В отличие от ряда прочих принципов конституционного строя, указанная конституционная формулировка закрепила действительность, отражающую накопленный Россией опыт федеративного строительства.
Сегодня существует большое количество дискуссионных вопросов, касающихся как непосредственно конституционной модели российского федерализма в целом, так и отдельных аспектов ее формирования.
Важное значение для понимания и оценки процессов федерализации государственно-правовых отношений, происходящих в современной России, имеет осмысление истории их становления и развития.
Несмотря на доминирующий в науке подход, что развитие федеративных отношений в России и их история начинается с начала ХХ столетия, а сам федерализм возник и развивался по идеологическим схемам большевизма, представляется, что основные исторические предпосылки федерализации государственно -правовых отношений все-таки следует искать в более ранней истории, и сложились они задолго до советского этапа истории нашего государства. Более того, полагаем, что в отсутствие соответствующего исторического опыта политико-правовой институционализации отношений между «территориями» в составе России на различных этапах ее исторического развития, на который повлияли географический, национальный, религиозный и прочие факторы, предопределенность федерализма с приходом большевиков выглядит совсем не столь очевидной. Таким образом, основная содержательная мысль настоящей работы заключается в том, что федерализм в России - это особенная национальная исторически сложившаяся традиция децентрализованного государственного и общественного устройства, элементы которой обнаруживают себя в ранние периоды истории нашего государства .
Безусловно, длительный период своей истории Россия развивалась как централизованное государство и до 1918 года формально федеративным государством не являлась, хотя элементы децентрализации и тяготение к федерализму наблюдались на всем историческом пути. В частности, Ю.В. Ким указывает, что «начиная с эпохи древнерусского государства, элементы
федеративных взаимосвязей в политико-территориальной организации обнаруживаются на всем протяжении отечественной государственной истории» . И. А. Ильин также отмечает, что возможность установить федеративные отношения была дана русскому народу еще «в киевский период, до татарского нашествия». Затем в Суздальско-московский период, под татарским игом, в эпоху Смуты и в 1917 году, в период «февральской революции». Но «все попытки покончить с унитаризмом и перейти к устройству федеративного типа заканчивались удельщиной и хаосом» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.(в ред. от 21 июля 2014 года) // Российская газета. № 237. 1993
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в ред.от 21 июля 2014года )// Собрание законодательства РФ.1999.- № 42.-Ст. 5005.
3. Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011.- № 49 (ч. 1).- Ст. 7020.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
5. Закон Челябинской области от 29.04.2004 № 227-ЗО "О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области"//Южноуральская панорама.- № 62.-2004.
6. Закон Псковской области от 07.04.2000 № 79-оз "О мировых судьях в Псковской области" (принят Псковским областным Собранием депутатов 24.03.2000) //Псковская правда.- № 71-72.-2000.
7. Закон Свердловской области от 19.02.2001 № 22-ОЗ «О мировых судьях Свердловской области»// Правовые акты Свердловской области.- № 71-72.-2000.
8. Закон Тверской области от 26 марта 2014 года. № 8-ЗО "О нарушении тишины"// Тверские ведомости. №13.2014.
9. Устав (Основной закон) Ханты - Мансийского автономного округа от 26.04.1995 № 4-оз (принят Думой Ханты - Мансийского автономного округа 26.04.1995)// "Ханты-Мансийский автономный округ - Югра".№13.2014.
10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09января1998года № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации»//Вестник Конституционного Суда РФ.1998.- № 2.
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27января1999года № 1-П «По делу о толковании статей 71 (пункт „г“), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации»//Вестник Конституционного Суда РФ.1999.-№2.

Весь текст будет доступен после покупки