ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ 5
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 5
1.1 Правой статус и детей, оставшихся без попечения родителей и правовые основы их социальной защиты 5
1.2 Правовой статус органов опеки и попечительства, осуществляющих деятельность по защите детей, оставшихся без попечения родителей 18
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 26
2.1 Социальная помощь детям, оставшимся без попечения родителей 26
2.2 Семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей 28
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 40
3.1 Реализация государственных полномочий в области защиты детей, оставшихся без попечения родителей 40
3.2 Пути совершенствования социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 53

Весь текст будет доступен после покупки

Декларативно приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизнедеятельности государства закреплен в Конституции РФ. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.[1]
Следует отметить, что Конституция РФ определяет правовые нормы лишь общего характера, при этом их конкретное содержание и механизм реализации остаются неразработанными, что видно и на примере нормативно-правового регулирования института обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.
Кроме того, Российская Федерация приняла на себя обязательства по выполнению Конвенции о правах ребенка[2], где указывается, что детям как одной из самых незащищенных групп населения должно уделяться внимание и как личностям, и как членам общества, наделенным определенными правами. В частности, в ст. 3 Конвенции установлена необходимость обеспечения ребенку такой защиты и заботы, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону, - и с этой целью должны приниматься все соответствующие законодательные и административные меры.
Защита прав ребенка в современной России является актуальной проблемой, и порождена она явным неблагополучием несовершеннолетних как в обществе, так и в семье. Не случайно мировым сообществом определено и признано, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Бесспорен факт, что семья потеряла свой авторитет, ослабли семейные устои, традиционно защитные функции семьи утрачивают свои позиции, перерождаясь в серьезную угрозу для незрелой личности ребенка.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1.1 Правой статус и детей, оставшихся без попечения родителей и правовые основы их социальной защиты

Правовой статус – прежде всего связь человека с государством, в котором он проживает и обществом. Это определенное правовое положение, которое устанавливается правовыми нормами и выражается в наличии, прав, обязанностей и законных интересов субъекта.
Якимов А.Ю. рассматривает правовой статус, с точки зрения «абстрактного субъектного права и нормативно закрепленных юридических прав и обязанностей, а под абстрактным субъектом права, понимается абстрактное лицо, предусмотренное правовыми нормами» [7, с. 6]. По мнению Матузова Н.И. «сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенных в Декларации прав человека и гражданина» [4, с. 263-264].
Интересное мнение высказал Перевалов В. Д. в отношении правового статуса, о том, что статус «совокупность основных правовых принципов и ценностей, естественных и приобретенных прав, свобод и обязанностей, законных интересов, правосубъектности, отношений гражданства, юридических гарантий, в том числе мер защиты и юридической ответственности» [5, с. 250].
Существует различная трактовка правового статуса, и у разных авторов разные составляющие данного понятия. Но все они солидарны в том, что правовой статус – совокупность прав, обязанностей и ответственности у лиц, которые обладают тем или иным правовым статусом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека от 1948 г. //. Российская газета. 1998. — 10 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Российская газета. 1994. № 238–239; Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.3301.
3. Декларация о социальных и правовых принципах от 3 декабря 1986 г. // Правовая информационно-справочная система «КонсультантПлюс».
4. Ельцин Б. Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Программа действий на 1996–2000гг. — М., 1996.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.1, Ст.2; № 4. Ст.445.
6. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. N 45 Ст.955
7. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. N 45. Ст.95
8. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) // Сб. междунар. договоров СССР. 1993. Вып. 46
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января. N 7. 18. ФЗ от 24 июля

Весь текст будет доступен после покупки