Правовое регулирование и особенности исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ

Введение…………………………………………………………………...……...3
Глава I. Правовое регулирование назначения уголовного наказания в виде принудительных работ……….……………………...…………..………..8
1.1. Понятие и сущность принудительных работ как вида уголовного наказания……..…………………………………………………………………....8
1.2. Назначение уголовного наказания в виде принудительных работ в Российской Федерации ……………………..…………………………………...16
Глава II. Особенности исполнения наказания в виде принудительных работ……………………………………………………………………………...26
2.1. Правовое положение осужденных к принудительным работам…….........26
2.2. Порядок исполнения и отбывания принудительных работ…………..…...47
Заключение………………………………………………....……………...........64
Список использованной литературы…………………………………….......67
Приложения……………………………………………………………………..77

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В российском праве появление, развитие и существование альтернативных лишению свободы наказаний обусловлено изменениями уголовной политики нашего государства в результате воздействия самых разнообразных факторов. Соответственно уголовное и уголовно-исполнительное законодательство также существенно изменяется, что находит свое отражение в появлении новых уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Гуманистические и практически обоснованные идеи, привнесенные в правовую науку, предопределили широкое применение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Процесс реформирования, происходящий в уголовно-исполнительной системе, призван повысить эффективность ее функционирования, приблизить деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, к уровню международных стандартов и потребностей общественного развития.
В контексте данного направления развития уголовной и уголовно-исполнительной политики был принят Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , который ввел в российскую систему уголовных наказаний новый вид наказания – принудительные работы.
Изначально, согласно расчетам, затраты на создание одного исправительного центра с лимитом наполнения до 200 человек должны были составить от 67,6 до 72,2 млн. рублей в зависимости от комплектации, учитывающей климатические условия места расположения центра, необходимые инженерно-технические средства охраны, инженерные сети и системы. На первоначальном этапе для обеспечения деятельности 30 исправительных центров понадобилось бы, как минимум, 900 штатных единиц сотрудников, а всего – 4 500 штатных единиц сотрудников. Для обеспечения штатной численности сотрудников одного исправительного центра в количестве 30 единиц денежным довольствием и прочими выплатами, установленными законодательством Российской Федерации, согласно расчетам, произведенным в параметрах затрат 2011 года, потребовались бы бюджетные ассигнования в размере 9,9 млн. рублей в год. Всего на создание запланированных изначально 30 исправительных центров с учетом необходимой штатной численности потребовалось бы от 2,325 до 2,463 млрд. рублей .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

1.1. Понятие и сущность принудительных работ
как вида уголовного наказания

Российская Федерация, в соответствии со ст. 7 Конституции, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Политика государства оказывает существенное влияние на формирование и развитие общественных отношений, правовой системы, различных отраслей законодательства, общественного сознания.
Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Проявляется это, в том числе, и при формировании уголовно-исполнительной политики, частью которой является политика в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
В настоящее время в Российской Федерации наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, в силу различных причин, уделяется повышенное внимание. В 1990 г. ООН приняла Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), в которых провозгласила важность и необходимость применения альтернативных наказаний.
Целесообразность более широкого использования наказаний без изоляции осужденного от общества очевидна. То количество граждан, которые содержатся в местах изоляции от общества (на 1 ноября 2018 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества, содержалось 571 007 человек), тяжким бременем ложится на бюджет государства, сдерживает решение многих социальных задач, способствует распространению обычаев и традиций криминальной среды среди населения.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г.) // Защита прав человека в местах лишения свободы: Сб. нормат. актов и офиц. док.). – М.: Юриспруденция, 2003. С. 7-13.
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Права человека: Сб. универс. и регион. междунар. док. / Сост. Л.Н. Шестаков. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. – С. 85-117.
4. О принудительном и обязательном труде: Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 219-230.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах // Документы ООН, касающиеся заключенных: Сборник. – М.: Права человека, 2000. – С. 18-46.
6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы): приняты Резолюцией 70/175 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 дек. 2015 г. URL: www.un.org/ru/events/mandeladay/rules.shtml/.
7. Рекомендация № Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила» (Принята 11.01.2006 на 952-ом заседании представителей министров). URL: http://docs.cntd.ru/document/420361984.
8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Права человека: Сб. универс. и регион. междунар. док. / Сост. Л.Н. Шестаков. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. – С. 43-61.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

Весь текст будет доступен после покупки