ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 6
Раздел 1. Исторический обзор правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 6
Раздел 2. Зарубежный опыт правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 18
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ 29
Раздел 1. Система законодательства, регулирующего использование цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 29
Раздел 2. Обзор практики применения судами законодательных положений в сфере правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 47
Раздел 3. Субъекты и объекты правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 56
Раздел 4. Проблемы правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В настоящее время цифровые технологии проникли в большинство сфер деятельности, в том числе и в работу органов публичной власти. В больше степени процесс технологизации затронул исполнительную и законодательную ветви власти. Они существенно упрощают и ускоряют производственные и управленческие процессы в различных сферах деятельности. Наличие цифровой компоненты при принятии управленческих решений, опора на качественную обратную связь становится индикатором лидера в сфере государственного и муниципального управления не только на федеральном, но и на муниципальном уровне.
Однако, существенной проблемой является тот факт, что нормативная правовая база не успевает за развитием технологий. Постоянно ведутся дискуссии на самом высоком уровне о приемлемости той или иной технологии, законности использования новых информационных-телекоммуникационных технологий. Многие органы власти предпочитают оставаться на том же уровне законодательного регулирования цифровых технологий, который был с начала 2000-х годов.
Тенденция последних лет – планирование в бюджете Российской Федерации существенных бюджетных ассигнований на цифровую трансформацию государственного управления, внедрение новых информационных систем, инструментов и сервисов. Однако, недостаточно внимания уделяется мониторингу эффективности использования бюджетных средств в этом направлении: не всегда видны конкретные и существенные результаты внедрения высокотехнологичного оборудования и сервисов, не осуществляется сравнение с цифровой трансформацией государственного управления в органах публичной власти зарубежных стран, как влияют информационно-коммуникационные технологии на эффективность соблюдения прав человека и гражданина с целью обеспечения соблюдения требований законодательства, а также прав и свобод человека и гражданина в судопроизводстве; какие пробелы и проблемы применения информационных технологий в судах общей юрисдикции существуют в настоящее время и какие способы необходимо предпринять для их решения; насколько учтены законодателем особые географические условия отдельных регионов Российской Федерации при применении информационных технологий в судах общей юрисдикции.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Раздел 1. Исторический обзор правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти
Использование цифровых технологий в деятельности органов публичной власти началось в 1980-х годах с развитием персональных компьютеров и электронной почты. В 1990-х годах появились первые комплексные интегрированные системы управления органами власти, в том числе системы автоматической обработки документации.
В 2000-е годы началось активное внедрение электронных государственных услуг (далее – ЭГУ), регистрации и учета населения, автоматизации сбора и анализа данных. ЭГУ стали приоритетной задачей многих государств мира. Основная цель внедрения заключалась в повышении эффективности государственных услуг, упрощении взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и ускорении процесса принятия решений.
В Российской Федерации внедрение ЭГУ началось в 2004 году с создания единых государственных порталов, таких как «Госуслуги» и «Единая регистрационная идентификационная система», которые стали доступными для граждан и организаций. На порталах можно было регистрироваться, заполнять заявки и получать государственные услуги в электронном виде.

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (ред. от 27.07.2014) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – С. 4398
2. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ // СЗ РФ. – 2017. – № 7. – ст. 1032.
3. О персональных данных Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.) – ст. 3451.
4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3448.
5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // СЗ РФ. – 2009. – № 7. – ст. 776.
6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
7. Об электронной подписи Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 15. – ст. 2036.
8. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года Указ Президента Российской Федерации от мая 2018 г. № 204 // СЗ РФ. – 2018. – № 20. – Ст. 2817.
9. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // СЗ РФ. – 2020. – № 30. – Ст. 4884.

Весь текст будет доступен после покупки