ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Правовые основы использования и охраны лесов 10
1.1. Понятия «использование лесов», «охрана лесов» и их взаимосвязь 10
1.2. Лес как объект правового регулирования 21
1.3 Правовое регулирование использования и охраны лесов 27
2. Государственное управление в области использования и охраны лесов в Российской Федерации 33
2.1 Общая характеристика государственного управления в области использования и охраны лесов 33
2.3 Организационно-правовые меры государственного управления в области использования и охраны лесов 46
3. Тенденции и перспективы правового регулирования использования и охраны лесов в Российской Федерации 61
3.1 Соотношение федерального и регионального законодательства в сфере использования и охраны лесов 61
3.2 Совершенствование законодательства в области использования и охраны лесов 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В нормах, устанавливающих основы конституционного строя Российской Федерации (далее – РФ), содержится положение о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Сейчас ряд регионов борется с пожарами, возникшими в населённых пунктах, причём значительный материальный ущерб уже очевиден. К сожалению, есть жертвы среди граждан.
Общая площадь земель лесного фонда, по данным ФГБУ "Рослесинфорг" на 2022 год, составляет 1 млрд 187,6 млн га (включая леса на особо охраняемых природных территориях и в населенных пунктах). С 2019 года в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" ежегодно высаживается порядка 1 млн га саженцев деревьев. При этом в России в год регистрируется от 9 тыс. до 35 тыс. лесных пожаров, охватывающих площади от 500 тыс. до нескольких млн га. Согласно данным МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), с начала 1992 года по конец 2021 года в России было зарегистрировано более 630 тыс. лесных (затронувших земли лесного фонда) пожаров.
По данным на 9 мая 2022 года, пожароопасный сезон открыт в 77 субъектах РФ. Режим ЧС введен на всей территории Курганской области и в одном муниципальном образовании в Хакасии. Особый противопожарный режим действует в 49 регионах страны. По оценкам Авиалесоохраны, наиболее сложная ситуация наблюдается в Курганской области, в Алтайском крае, в Красноярском крае, в Амурской и Иркутской областях.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Правовые основы использования и охраны лесов

1.1. Понятия «использование лесов», «охрана лесов» и их
взаимосвязь.
Использование лесов - эксплуатация древесных, недревесных лесных ресурсов и полезных свойств леса в целях удовлетворения потребностей в них отраслей экономики и населения, проведение в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения.
Как важнейший компонент биосферы и источник ресурсов леса имеют глобальные экологическое, экономическое и социальное значения. Для их сохранения в лесном законодательстве были созданы институты охраны и защиты лесов.
Охрана лесов – система мероприятий, направленных на сохранение лесов от ослабления, повреждения, уничтожения и иных подобных негативных последствий.
Можно сказать, что охрана леса важнее, чем его использование, то есть для того, чтобы регулировать объем древисины, который подлежит изъятию из окружающей среды, должно учитываться какое количество древисины не причинит существенного вреда окружающей среде. В связи с этим предусматривается административная, уголовная, дисциплинарная виды ответственности, а также ответственность за причинение ущерба.
Особое внимание стоит обратить на то, как понятие «охрана лесов» рассматривается с точки зрения юридической науки лесного права. В широком смысле слова охрана лесов охватывает весь процесс их использования на базе
«рубка – восстановление» с учётом защитных свойств лесонасаждений или, иначе говоря, совпадает с процессом рационального природопользования.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормaтивно- прaвовые aкты


1. Декларация по окружающей среде и развитию ( Рио -де- Жанейро, 14 июня 1992 г.).
2. "Конституция Российской Федерации" ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 4412.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). – М.: Омега – Л, 2010
– 43с.
4. Земельный(с изм. и доп. от 02.07.2021 N, N 300-ФЗ, от 30.12.2021 N, N 476-ФЗ)
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 25.02.2022 N 20-ФЗ).
6. Жилищный кодекс Российской Федерaции от 29.12.2004 №188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (чaсть 1). Ст. 12
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. – 1996. – № 25 (17 июня). – Ст. 2954.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонесоблюдениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1, ч. 1 (7 января).
9. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ от 30.12.2021 N 446- ФЗ, (с изм. и доп. вступивших в силу с 01.01.2022, за исключением изменений

(п. 1 - 3 ст . 75.1 и 78.2), вступающих в силу с 01.09.2022) " Об охране окружающей среды"// Собрание законодательства РФ. 2021 № 31 Ст. 4148.
10. Федеральный Закон от 08.08.2001 (с изм. и доп. от 30.12.2021 N 492-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2018 № 44 Ст. 4148.
11. Федеральный закон РФ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ ( с изм. и доп. от 11.06.2021 N 164-ФЗ) " Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " (с изм . и доп ., вступ. в силу с 01.08.2021)// Собрание законодательства РФ. 2021 № 43 Ст. 4148

Весь текст будет доступен после покупки